王海燕，丁润雨

    (北方民族大学 法学院，宁夏银川 750000)

    在“互联网+食品”新业态背景下，互联网的虚拟性、交易主体间的“匿名性”以及现代社会的“高流动性”等特点，加剧了市场监管主体与经营者之间的信息不对称，导致食品经营者的违法违规行为更加隐蔽，降低食品经营者的违法成本，反向增加了市场监管工作的难度。过去传统人工监管方式已无法解决网购食品安全的新问题，监管部门在加强信息化新技术成果应用的同时，仍存在监管部门信息化程度不高，监管部门之间、监管部门与第三方平台之间信息资源共享和业务协同程度不高，人工智能与监管业务融合程度较低等问题。虽然监管部门在食品领域不断开展专项治理，加强日常监管，但食品安全问题仍然频频爆出，这说明单凭相关部门一己之力，无法从根本上解决食品安全问题。目前通过多元参与、协同治理的路径解决食品安全问题已是学界与实务部门的共识，但从治理成效来看，完善和健全食品安全治理现代化是一项系统工程，未来仍需要在不断探索中加速推进。

    1 网购食品安全治理问题的原因分析

    在食品安全领域坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，是社会治理理念的进一步发展。共建，即各市场主体均参与进来，成为安全治理力量；共治，即共同参与食品安全治理；共享，即共同享有食品安全治理成果。本文从各市场主体以及相关监管部门出发，对治理过程中存在的问题及困境进行分析。

    1.1 入驻经营者面临的困境分析

    1.1.1 来自市场竞争方面的压力

    随着现代经济和技术的发展，在竞争日益加剧的市场环境下，产品同质化的现象越来越普遍。加之，经营者入网经营门槛低，竞争对手数量众多，进一步加剧了市场竞争。为了在残酷的市场竞争中生存和发展，一些经营者在食品生产成本或进货成本方面通过以次充好、假冒伪劣的方式提升利润空间，或通过打价格战的方式增强竞争力。因此，有些学者认为，在竞争者博弈的市场中，容易导致食品市场出现“劣币驱逐良币”的情况[1]。当前网购食品安全领域未能建立起足以让经营者放弃当前短期利益、追求长远利益自我规制的制度体系，致使经营者在经营过程中自我规制动力不足，消费者权益受损的事件时有发生[2]。但随着消费者消费经验的增加，消费也日趋理性化。易观与京东联合发布的研究报告显示，国内网上零售购物节的发展已步入多元期，国内消费者对网购节的反应也在悄然变化，正在从盲目冲动型消费向理性计划型消费转变。关于“消费者选择购物平台的主要因素”的调研结果显示，商品质量、品牌、促销力度、物流服务和货量充足为影响消费者选择的主要因素 ......