张镜如

    (深圳市市场监督管理局许可审查中心，广东深圳 518024)

    1978 年以来，随着市场经济的活跃，餐饮行业得到了长足发展，微小餐饮作为餐饮行业的重要组成部分，在外卖平台发展的背景下，以其经营场所面积小、制作工艺简单、投入少、回报快等优点迅速占领市场。而相应的，微小餐饮分布“广散乱”、数量庞大、设施设备不完善、环境卫生状况差、经营者文化程度不高、食品安全意识淡薄及食品安全知识匮乏等问题也逐渐暴露，亟待加强监管。

    1 相关概念界定

    1.1 食品经营许可

    在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法获得政府主管部门的允许，即食品经营者在经营场所从事食品经营活动，应当取得食品经营许可证。食品经营许可通常包括申请、受理、审查、决定等环节。

    1.2 微小餐饮

    目前，不同地市对于大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、微小餐饮等不同主体业态的界定值不完全一致。根据深圳市对食品经营主体业态的规定[1]，微小餐饮指的是经营场所使用面积在50 m2及以下的快餐店、小吃店、饮品店、糕点店及农家乐等规模较小的餐饮服务经营者。

    2 深圳市某区微小餐饮食品经营许可审查概况及分析

    2.1 微小餐饮食品经营许可审查抽查情况概况

    深圳市第五类《食品经营许可现场核查表》中微小餐饮现场核查的关键项问题共7 类。笔者随机抽取深圳市某区2022 年1—5 月未通过食品经营许可核查的113 家微小餐饮单位核查报告进行汇总，针对不符合项目以及具体问题进行统计分析。

    表1 微小餐饮食品经营许可现场核查问题汇总

    2.2 微小餐饮食品经营许可审查常见问题分析

    2.2.1 选址

    核查要求：“餐饮服务单位周边无暴露垃圾场站等影响食品安全的污染源；具有给排水设施 ......