哈梅芳，高小鹏，马 艳

    (宁夏大学，宁夏银川 750021)

    近年来，随着食品安全问题频繁爆出，为实现人们美好生活的愿望，国家把食品安全作为重点关注的民生大事。我国作为世界第二大农业国，城市大部分食品原材料都来自农村市场，把握好农村市场食品安全尤为重要。党的十九大以来，政府相关部门将食品安全放在重要位置，城市食品安全得到改善，然而在城乡二元分割的社会结构下，大量价低质廉的食品涌入农村市场，经营者利用农村居民法律意识淡薄等特点打开了仿冒伪劣食品市场，这不仅会影响到最基本的民生问题，更加会危及到社会稳定。因此，研究农村市场食品安全问题，做好农村食品安全工作，提高农村地区的食品安全水平，对保障居民生活质量意义重大。为深入客观了解当前农村食品安全现状，本文通过对生产经营者调查，分析宁夏农村市场食品安全存在的隐患和盲点。

    1 宁夏农村食品安全现状

    近年政府对食品安全问题愈发重视，管理制度愈发规范，城市食品安全有了极大改善。但在长期城乡二元分割社会背景下，农村由于地域广阔、社会经济发展滞后、居民自我保护意识差以及执法力量薄弱等原因，农村市场逐渐成为食品安全的“低洼地”。2021年市场监管部门食品安全监督抽检通告发现食用农产品不合格率仍位于其他食品之上，且相比2020年，餐饮食品、食用农产品等10 大类食品抽检不合格率仍有上升[1]。农村市场食品安全问题十分严重。

    宁夏农村食品市场安全问题也不容乐观。据华兴时报报道，2022年以来，宁夏各级市场监管加大了食品安全检测力度，对市场上销售的29 大类食品抽样检测，截至8月31日，共发现不合格样品290批次[2]，主要问题有食用农产品中农药超标，部分餐饮具清洗不彻底导致检出阴离子合成洗涤剂，个别胡麻油脂肪酸组成含量不符合标准要求等。朱立丽[3]针对宁夏吴忠涝河桥牛羊定点屠宰市场专项调查发现屠宰监管有漏洞，部分商户“索证”意识差，标准化水平低。刘峰等[4]指出宁夏地区鸡肉和鸡蛋中兽药检出普遍存在。张燕飞等[5]对2020年宁夏某市一起食物中毒事件调查及溯源分析得出，事件为村民食用鼠伤寒沙门氏菌i 单项变种污染病牛肉中毒而致，监管部门应加大食品安全宣传及培训力度。

    2 宁夏农村食品安全存在的问题

    2022年7月，本文对银川兴泾、闽宁和贺兰县；吴忠同心河西、利通扁担沟镇和红寺堡新集乡；固原头营、吉强和兴隆等地食品生产企业和零售店，共发放问卷568 份，有效问卷540 份，最终有效率为95%。样本分析表明，被调查对象年龄大部分是31～60 岁的成年人(340/540 ......