孙烈东

    (1.甘肃省商业科技研究所有限公司，甘肃兰州 730010；2.甘肃中商食品质量检验检测有限公司，甘肃兰州 730010)

    食品安全问题关系民生，影响着千家万户，与人们的生活息息相关。近些年不断出现一些食品安全事件，如2013年硫磺熏制“毒生姜”事件、2017年“无矾油条”事件、2019年“塑化剂”风波、2022年“土坑酸菜”等都对人们的生活造成巨大影响，一次又一次敲响了食品安全监管的警钟，引起了国家对食品安全监管工作的关注，尤其引起国家对智慧监管的重视[1]。近年来，食品安全监管有了长足进步，但现阶段仍有不少问题值得关注。

    1 国内外食品安全监管体系的发展现状

    1.1 国外发展现状

    美国政府十分重视食品安全问题，基于其食品安全监管组织和联合监管制度的高效运行、完备的食品安全法律法规体系、对食品安全风险防范管理的重视等原因，综合建立了非常有效的食品安全监管机制[2]。欧盟于2000年建立了欧洲食品安全局，提出了80多项措施以保证食品的安全，为欧盟及其成员国构建完善的食品安全监管体制提供了基础[3]。日本的食品安全监管体系比较健全，从法律法规方面着手建立的食品安全监管体系可实施性和灵活应用性较强，食品安全委员内部分工明确又相互独立，标准体系全面，标准与法律法规结合紧密，保障了食品安全的有序规程[4]。

    1.2 国内发展的现状

    对于我国的食品安全监管体系来说，起步比较晚，起初主要是由几个部门之间相互配合，制定相关法律法规、制度、标准等进行实施[5-6]。2013年由食品药品监督管理局主管，后调整为市场监督管理局 ......