黄伟玲

    (泉州市市场监管综合执法支队，福建泉州 362000)

    近几年来，随着人们对生活品质要求的不断提升，不同类型的进口食品逐渐进入到人们的生活中。为了更好地把控食品安全，我国颁布了一系列的进口食品安全条例，然而在经济一体化建设的背景下，部分食品由于源头不同，在质量管控方面依旧存在问题。由此可见，围绕进口食品安全风险源头防控稽查办案机制加以研究，对于规范进口市场管控秩序具有重要意义。

    1 进口食品安全风险源头防控机制的内涵以及必要性

    食品安全是保障人们生活水平，提升人们幸福感的关键指标，能够彰显社会管控效果，是保障经济发展质量的重要内容。尤其是在全国贸易一体化的背景下，部分国家针对食品进出口开展了制度完善与优化，但运用效果参差不齐，这也为后续的工作开展带来了难度。为确保进口食品的质量，从源头上降低影响因素，要求管理部门强化“源头防控”。本文所分析的“源头防控”是指在进口商品聚集的口岸等区域开展科学的手续检查，并对市场内部的进口食品完成风险防控管理，但此类商品不包括海外直邮以及海外代购所涉及的境外产品。结合现阶段来看，我国食品安全管控力度较强，只有确保食品满足生产标准才能流通到市场，若是食品自身生产不安全则不可以进行商品流通。对于进口食品来讲，进口食品交易市场便是源头，而国内的经销商则是流通环节，只有保障源头安全才能够为食品安全提供保障。若是源头存在问题就无法开展后续的安全管控，相应的监管程序也无法发挥价值。此外，源头与流通之间存在一定的关系。若源头出现问题，则食品存在安全隐患，易引起安全事故。因此，必须要加大对进口食品安全风险源头的关注，利用有效的制度完善、强化监管质量，在保障消费者自身权益的基础之上规范市场流通秩序[1]。

    2 现阶段稽查办案在进口食品安全风险中的作用以及不足

    ①进口食品安全管理需要较长的工作流程。我国的《中华人民共和国食品安全法》对各部门的职责以及监管标准提出了细致的要求，但在实际工作中，依旧存在进口食品问题 ......