毕华盛

    (荣成市市场监督管理综合执法大队，山东荣成 264300)

    一直以来，食品安全是社会备受关注的焦点。尽管当前食品安全总体状况有很大提升，但依然存在薄弱环节，农村大集就是其中的一个缩影。农村大集经营者经营销售的食品多种多样，其质量良莠不齐，且食品经营者流动性强，食品安全问题呈现多样化态势，给基层监管带来一定压力。除现场检查等常规监管方法外，通过检验检测可判断出生产经营的食品是否符合国家食品安全标准，为食品安全监管提供科学的依据。目前，就食品安全监督抽检而言，按照《食品安全抽样检验管理办法》的有关规定，检验机构自收到样品之日起20个工作日出具检验结论。对于某些食品特别是食用农产品来说，检验周期偏长，往往超过保质期或流通时限。经检验一旦发现食品不合格，较长的检验周期给后续的不合格食品核查处置带来压力，常导致食品安全监管滞后，且有些不合格食品已被食用，给消费者的健康带来不利影响。食品快速检测具有快速、简单易学、相对准确的特点，有利于快速初步筛查出问题食品，提前做好食品安全预警，较好地弥补了食品安全监督抽检的不足，为农村大集食品安全监管难点提供可行性思路。

    1 农村大集食品安全现状及监管难点

    1.1 农村大集的食品安全现状

    就食品选购而言，城市有商场、超市，可满足城市居民的购物需求。但对于农村普通村民来说，农村大集为其日常生活提供了便利。农村大集给买家和卖家都提供了一个非常方便的交易场所。在农村大集上，食品的质量和服务可能不如商场，但食品品种齐全，且价格低廉，允许讨价还价，符合农村村民的消费习惯。

    农村大集的经营者是食品安全的第一责任人，对其生产经营的食品质量与安全负责，但其经营者大多不懂《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和相关食品安全国家标准，食品安全状况无法保障。每逢大集，市场监管人员在农村大集现场检查时，经常发现违法违规现象，主要表现在以下几个方面。①资质证件缺失和未依法公示。很多经营者未办理登记备案凭证、健康证，或相关资质证件丢失、过期、未在生产经营场所显著位置悬挂。②未履行进货查验义务。农村大集经营者经营的食品品种多，但基本提供不出供货商资质、进货票据和产品合格证明，货物来源不明，食品品质无法保障且无法追溯。③标签标识问题。农村大集经营者销售散装食品，没有按相关规定以相应的方式标明食品名称、生产日期、保质期和贮存条件等关键信息。④部分商贩违法购进含非法添加物的食品、非食品原料加工制作的食品或假冒伪劣食品。许多小商小贩往往会因为价格低廉、利润高而不惜违法购进这些食品 ......