王满意

    (河南省夏邑县审计局，河南夏邑 476400)

    我国的食品安全审计起步比较晚，2015 年广东省开始食品安全审计试点工作，重点对食用油、肉类等企业进行审计。政府相关部门除了要按照食品安全法律法规和行业技术标准对食品企业生产加工过程进行审查之外，还对企业的财务状况进行审计，以深入审查发现企业存在的问题和原因[1]。对审计过程中发现的问题会进行公布，并进行相应的惩处，监督食品企业进行整改。经过多年发展实践，我国食品安全审计工作取得了较大的进步。然而，从总体上看，我国对食品安全审计的重视程度较低，食品安全审计对食品企业的监督作用还有待提升。

    1 食品安全审计的必要性

    食品行业发展影响广泛，食品安全事关每个人的一日三餐，是最基本、最普惠的民生诉求，是人们获得感、幸福感、安全感的重要基础性支撑。同时，食品产业带动上下游巨大数量的就业，承载了千万家庭的基本生计，这个产业的安全有序健康发展，对于吸纳居民就业、维护社会稳定具有不可替代的重要作用。食品安全社会关注度高、容忍度低，信息传播渠道多、速度快、涉及面广，即使是个别的、具体的问题，也有可能迅速发酵蔓延，造成重大社会影响。

    食品生产加工行业存在严重的信息不对称，一般消费者缺乏辨别食品质量好坏的能力，因而主要根据政府食品安全检测部门的检测结果进行判断。食品安全审计过程中，政府相关部门通过组织专业人员或者委托第三方机构，对食品企业的生产加工环节、食品安全管理体系等复杂内容进行全面审计，能够有效发现食品生产加工过程中存在的问题，从而避免重大食品安全问题。从这个角度而言，食品安全审计是保障消费者安全消费、放心消费的有效措施，开展食品安全审计工作十分必要。

    2 食品安全审计存在的问题分析

    作为监督食品企业落实安全生产主体责任的有效手段，食品安全审计在发展过程中取得了一定的进步，但与当前食品安全面临的新要求相比 ......