姜广君，高海燕

    (郓城县市场监督管理局，山东郓城 274700)

    现阶段，基于互联网、物联网技术的发展使得“互联网+”监管的模式得以推行，在食品安全监管体系中开展信息化建设成为保障食品安全的可行路径[1]。而从食品安全监管体系建设中发现溯源与流程监管分属于不同的时空，监管难度极大，监管效能较低，原有的终端监管很难满足保障食品安全的客观要求。基于此，本文从溯源监管、流程监管等全过程视角构建更为全面的监管体系。

    1 食品安全监管现状及信息化需求

    1.1 我国食品安全监管现状及主要问题

    我国主要采用了行业监管模式对食品安全进行监管，针对不同的流通环节对食品进行分散式管理。例如，针对工厂化生产的食品主要由工业主管部门联合食品监管主体对其进行监管，具体包括了入厂检查、行政处罚、技术标准实施等方式；针对食品的仓储与物流环节主要由交通及市场行政主体进行管理，具体包括储存环境检查、食品样品抽查、运输条件检查等行政手段；针对消费端的食品销售则由市场监管部门作为监管主体对其进行检查，具体包括了抽样检查、市场检查以及投诉查处等方式。例如，在2021—2023 年3 年间，由“3·15”晚会曝光的食品安全问题多达11 起，占全部曝光的消费者权益问题总数的23.4%。由此可见，虽然我国在食品安全监管上投入了大量的人力物力，也取得了一定的成效，但尚不能杜绝食品安全类问题的发生，也缺少全过程、全流程的有效监管方法与体系[2]。

    1.2 食品安全监管信息化建设需求

    食品安全监管体系中以“互联网+”信息化建设为重要手段，构建从产地到消费端的全链条管理是一种可行路径，具体的功能需求至少包括如下几个方面。

    1.2.1 信息采集与分析功能需求

    信息的采集与分析是信息化建设的有效手段也是重要目的。只有建立有效的信息采集功能才能够完成监管数据的信息化建设，进而实现远程分析、远程监控、无障碍传输等基本功能；信息的分析则是在信息化基础上对大量数据、文本、图像的综合判定，是形成食品安全监控指标的有力保障。

    1.2.2 预警与应急功能需求

    通过对食品生产过程中各阶段所收集到的相关信息进行分析 ......