李 斌，殷苑铭，张 丽

    (1.扬州市江都区农业技术综合服务中心，江苏扬州 321012；2.扬州市江都区畜牧水产技术服务中心，江苏扬州 321012)

    农产品质量安全事关人们“舌尖上的安全”及社会稳定和谐，更关系到我国的国际形象[1]。习近平指出，要坚持不懈地抓好农产品质量安全与食品安全监管工作，按照“四个最严”指示要求，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，走质量兴农道路[2]。基层农业监管部门使命强、责任重，必须扛起监管责任，抓紧抓牢农产品质量安全工作，不断提升监管工作能力，保障人们舌尖上的安全。

    1 江都区农产品质量安全监管工作现状

    江都区是重要的商品粮生产基地，粮食生产面积稳定在90 533.3 hm2、总产量为65.66 万t；江都区也是上海等外市蔬菜供应基地，西瓜、葡萄、梨、西蓝花等特色蔬果产业已成规模；生猪年出栏达35 万头，水产面积稳定在6 666.7 hm2。近年来，江都区以国家农产品质量安全县为总抓手，牢抓农畜水产品生产各环节，加大抽检力度，农畜水产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上。

    1.1 组织健全，队伍完善，责任明确

    1.1.1 组织监管体系已形成

    江都区自2018 年创成第二批国家农产品质量安全县以来，监管体系逐渐升级完善，已经形成由区长亲自抓、各部门单位分工协作的良性机制，区农业农村部门全面履行农产品质量安全日常监管执法职责。江都区13 个镇农产品质量安全机构组织架构清晰完善，其中五星级乡镇监管机构1 个、四星级4 个、三星级8 个；配备监(协)管员330 名，其中镇级监管员50 名，村级协管员280 名(每村一名)，确保基层日常监管工作的顺利开展。

    1.1.2 监管责任层层压实

    农产品质量安全在全区高质量考核、乡村振兴考核中权重逐步增加,压实各级监管责任。推动落实“三定一考核”基层网格化监管模式，给监(协)管员定监管对象、监管任务，最终以年终绩效进行考核，从组织保障、制度保障、日常工作、标准化推广和农产品质量安全等5 个方面进行综合评价、考核奖补，促进各镇监管体系、能力水平的提升。江都区以各乡镇为载体共划分了13 个乡镇监管网格，形成了镇级监管员、村级协管员、各村(社区)内监管对象的监管网格图 ......