毛 磊

    (青岛市即墨区市场主体信息服务中心，山东青岛 266200)

    食品卫生与安全关乎人们的身体健康、饮食安全与生活品质。如何加强食品安全卫生监督管理，切实维护人们的合法利益，是我国政府及有关部门一直重点研究的问题。在现阶段食品卫生安全监督管理实施与发展中，基层食品抽检工作取得了丰富成果，一定程度上为加强食品安全卫生监管、控制市场食品品质提供助力。但是，在基层食品抽检工作的实施过程中，仍然存在一些问题，如缺乏完善的信用体系、抽检工作基础薄弱、抽检工作监管力度不足等，直接影响了基层食品抽检工作效果，以及抽检辅助食品卫生安全监管、食品行业监督的最终成效。因此，需要加强对基层食品抽检工作体制、抽检监督、抽检工作的建设，发挥基层食品抽检在食品行业中的“门槛”作用，提高抽检工作效率与监督效用。

    1 我国基层食品抽检工作成果

    近些年，我国政府及有关部门高度重视基层食品抽检工作。经过多年研究与发展，提高我国基层食品抽检工作水平，发挥其在食品安全卫生监督管理方面的作用，是工作发展的重要方向。为了让人们吃得放心，各地区政府及有关部门纷纷加强基层食品抽检工作，陆续取得了以下工作成果。①基层食品抽检检测机构建设水平有所提升。自2017年以来，我国食品药品监管总局办公厅发布了《关于开展第三批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知》(食药监办财〔2017〕158号)文件，明确提出检测资源整合要求，立足各地区实际情况统筹检测机构建设用地、机构编制、配套资金与资源等，并且在全国多省市地区建设检测资源整合试点，逐渐在县一级普遍设立权威检测机构。②抽检批次持续增加。各地方政府部门根据国家总局发布的文件要求，纷纷制定相应的抽检工作方案，并提出了标准要求，如“食品检验量每年4份/千人”“针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人”。在地方性政策支持下，各地区持续增加基层食品抽检批次，形成常态化、批量化、规模化的抽检工作局面。③各地区基层食品抽检工作标准体系建设基本完成。科学规范的抽检工作需要有相应的标准作为支撑，否则难以真正确保食品质量达标。截至2018年4月，我国政府已经累计制定1 224项食品安全国家标准 ......