邓立倩

    (长春市双阳区市场监管综合行政执法大队，吉林长春 130600)

    行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为[1]。行政审批作为市场主体准入的第一道关口，兼顾了营业执照办理和食品生产经营许可证“四个最严”要求，以更加优质、透明、信息化的新形象为企业群众服务。

    1 食品行政审批环节的作用

    1.1 “一网打尽”，为服务企业提效能

    通过创新的“互联网+政务服务”的方式，推行审批不见面，提升办事效率。企业在申请营业执照和食品经营许可时，可通过相应的网络平台和小程序自行申请，既能“网上办”，也能“掌上办”，全程网上完成市场主体申报、受理、审核、发证照、公示等工作，全面实现网上受理、网上审批、网上公布，提高工作效率和透明度[2]。整个审批过程高效、便捷、无烦琐手续，企业足不出户就可以完成审批，为企业节约了大量的时间成本。此外，审批结果以短信实时告知，资料全过程电子化归档。企业可通过网络随时下载企业许可以及相关档案信息，实现数据共享和信息互通，既保证了材料保存的安全性，又提高了调取档案的便捷性。办事部门的官网和政务大厅公布办公电话，对于企业遇到的疑难问题，提供精准的“问需平台”，积极响应、答疑解惑，提高企业办证效率。对于符合审批条件的企业，工作人员第一时间进行办理，并按规定时限办结审批事项。申报后如申报材料存在不齐全或错误的情况，工作人员将在线上明确标注修改意见，一次性告知申请人，方便申请人进行修改。申请人可通过申报平台在第一时间掌握申报进度，在办理完成后可选择邮寄证照。申请人可通过微信、支付宝等移动终端下载和使用电子证照。信息技术提供了一种解决跨部门间问题的方法，使得各个主体之间进行业务协同[3]。在证照办理完毕后，平台会自动将企业信息推送至银行、税务、烟草等部门 ......