陈雪娇

    (厦门市食品药品审评认证与不良反应监测中心，福建厦门 361004)

    我国是世界上最大的燕窝消费国，福建省燕窝进口量居全国前列，且呈逐年递增趋势[1]。为确保非即食燕窝的质量安全，规范经营市场，促进燕窝产业持续健康的发展，也为规范开展非即食燕窝生产许可工作，2021 年8 月13 日，福建省市场监督管理局印发了《福建省非即食燕窝生产许可审查细则(试行)》[2](以下简称“审查细则”)并于同年9 月15 日起实施。实施生产许可管理两年以来，厦门市累计完成非即食燕窝生产许可申请材料书面审查20 家次，其中书面审查环节共发起补正14 家次，现场核查20 家次。

    1 非即食燕窝生产许可申请材料的主要问题及分析

    1.1 非即食燕窝生产许可申请材料总体情况

    按照《市场监管总局办公厅关于印发食品生产许可文书和食品生产许可证格式标准的通知》(市监食生〔2020〕18 号)附件食品生产许可申请书的内容及生产设备布局图、工艺流程图和产品执行标准进行分类，计算书面审查发现的缺陷项目占比，将缺陷问题分为九个模块。数据统计分析得出，书面审查发现缺陷数59 个，排名前4 位的缺陷项目分别为生产工艺流图(占比18.64%)、生产设备布局图(占比15.26%)、食品生产主要设备设施(占比15.26%)、食品安全专业技术人员及食品安全管理人员(占比13.56%)，详见表1。

    表1 非即食燕窝食品生产许可申请材料书面审查缺陷项目情况

    1.2 非即食燕窝生产许可申请材料发现的主要问题

    1.2.1 生产工艺流程图

    未明确关键控制工艺或控制参数设置不规范；以毛燕为原料加工，未设置分拣、软化、除杂(挑毛)等工序；工艺逻辑顺序有误，如先包材消毒后包材验收 ......