曾凤霞，向学明，刘青民

    (1.湖南省常德市鼎城区十美堂镇农业综合服务中心，湖南常德 415000；2.湖南省常德市鼎城区农业农村局，湖南常德 415000；3.湖南省常德市鼎城区农产品质量安全检验检测中心，湖南常德415000)

    加强农产品质量安全监管是质量安全管理部门的重要工作。各大乡镇是农产品的主要提供者，针对这些地区农产品生产经营主体的生产经营过程展开监督监管，能有效控制农产品的市场流通质量。目前，湖南省常德市大力推进乡镇农产品质量安全监管工作，取得了良好的成效，然而乡镇农产品质量安全监管过程中仍面临一些难题，迫切需要以乡镇农产品质量安全监管体系的完善建设作为破题路径，以此提升乡镇农产品质量安全监管成效。

    1 乡镇农产品质量安全监管现状

    湖南省常德市下属乡镇有多种类型的农产品，农产品质量安全监管的任务较为繁重。近年来，常德市对农产品质量安全监管较为重视，构建了多个市县级及乡镇级农产品质量安全监理平台，并建设了多达十几个用于追溯监察农产品生产经营主体示范点的平台，保障了农产品的质量安全监督、管理、追查等各项工作的顺畅开展。目前常德市乡镇农产品质量安全监管取得的成绩如下。

    1.1 组织领导逐步健全，监管职责得以细化

    现阶段，常德市下属6 个乡镇成立了专门的农业综合服务站所，这些站所负责辐射范围内的农产品质量安全监管工作，无公害农产品、有机农产品以及绿色农产品、农产品地理标志均属于其管理范畴[1]。部分乡镇建立了专门的农产品质量安全领导小组，并出台了相关文件，对农产品综合服站所的农业事务职责进行明确，指定常德市下级乡镇的农业事务小组、畜牧事务小组、农业站和畜牧站4 个基层机构作为农产品安全工作的直接责任主体。

    1.2 监管体系基本构建，安全创建工作稳步推进

    常德市为乡镇农产品安全监测站所提供了多套农产品质量安全追溯设备，并构建了质量安全追溯平台，实现了农产品生产经营主体在平台中的详细记录，可利用此平台开展农产品生产企业信息填报、账户划分、安全监测数据导入等工作。此外，常德市还加快了农产品质量安全创建工作，围绕重点农产品生产经营机构，启动了农产品生产经营过程、投入品使用过程的监管监督，并完善了农产品质量安全监管档案。

    1.3 专项检查陆续开展，检测效果有所提升

    常德市以国家出台的“三品一标”标志应用要求为依据，展开了农产品标志专项检查，重点排查产品标志印刷的规范情况，并在开展农产品质量安全综合治理工作的同时实施了假冒农资产品专项治理 ......