刘君丽

    (新疆维吾尔自治区粮油产品质量监督检验站，新疆乌鲁木齐 830000)

    我国政府对粮食安全高度重视，并就“如何保证粮食供给问题”“如何解决粮食安全问题”作出了重要指示。粮食是人们生活的重要能量来源，也是人们赖以生存的物质基础。只有保证粮食安全，才能保证生存，才能进一步关注社会建设与发展问题。粮食安全是我国社会稳定与持续发展的安全根基。新时代背景下，我国党组织、国务院及各地区政府部门始终紧抓粮食安全这根弦，将保障国内粮食安全上升到国家安全、民族复兴的同等高度。根据现阶段我国粮食安全战略实施情况，影响粮食安全的因素主要为供给因素、需求因素、流通因素等。要想进一步开展安全管理，多角度保障粮食安全，不仅要把握供给与需求之间的关系、重点加强流通环节管理，更要充分发挥政策引领、科技支持与资源保障手段，多角度搭建粮食安全的安全管理体系，为粮食安全建设有力防线，为我国经济发展、社会稳定与国家安全夯实基础。

    1 新时代背景下粮食安全概述

    新时代背景下，粮食安全可以分为生产安全、流通安全与消费安全3 个方面。

    (1)生产安全。“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子”，说明了粮食生产环节的重要性。耕地是粮食生产的要素，随着我国经济快速发展，农村农业资源呈现非农化的趋向，大部分优质耕地被转化为城市建设用地，削弱了我国粮食生产安全基础。基于此，我国政府及党组织提出耕地保护方针，以维持现有耕地基本稳定为基础，以耕地占补平衡为手段，严格落实耕地保护制度及相关政策，从法律、制度层面为耕地保护奠定坚实基础。近些年，我国政府高度重视各地区的耕地保护与耕地质量，以提高耕地的养分保有水平、建设高标准农田为重点，持续加强农田基础设施建设。与此同时，科技与机械在农业生产环节的运用，大幅度降低了劳动生产强度，提高了农业生产率与生产质量，兼顾粮食增产、农民增收、生态环境保护。根据指示要求，耕地数量、耕地质量、耕地基础设施建设、耕地要素、资本要素、科技要素与现代化设备均是粮食生产安全的重要构成。

    (2)流通安全。粮食流通环节包括运输与储藏，是联通粮食生产与粮食销售的渠道，也是保障粮食安全的关键环节。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“国家粮食储备适当多储一点、多花一点钱，安全系数高一点是必要的”表示出对粮食流通环节的高度重视。新时代背景下，粮食流通环节是粮食安全的重要保障。目前，我国已对粮食流通环节提出了具体要求 ......