林以兰

    (广东海洋大学，广东阳江 529500)

    食品安全一直备受社会关注，而高校作为传授知识和培养人才的重要场所，对食品安全的管理承担着更大的社会责任。然而，高校食品供应链的特殊性和监督管理问题使得高校食品安全管理面临一些复杂的挑战。高校食品供应链的多样性、规模、自主性质以及学生作为主要食客的特殊性，使其不同于传统商业模式。监督管理体系不健全、法律法规不完善、学生监管参与度不足等问题进一步加大了食品安全的风险。

    在这一背景下，应用新公共管理的理论和原则，对高校食品安全管理进行全面研究具有重要意义。新公共管理强调专业化管理和绩效管理，可以提高高校食品安全管理的效率和质量。同时，透过新公共管理的视角，可以提高食品供应链的透明度，从而增加公众对高校食品安全的信任。解决高校食品安全问题将有助于维护高校的声誉，提高学生和员工的生活质量，同时也满足社会对高校的期望，加强了社会责任感。因此，深入研究新公共管理视域下的高校食品安全监督管理策略对高校和社会都具有积极的意义。

    1 高校食品安全监督管理问题

    高校食品安全具有独特性。①高校通常需要满足大规模的师生和员工的饮食需求，具有多样的口味和文化背景，因此必须提供多样的食品选择，这增加了管理的复杂性。②学期和放假时间的季节性变化使得食品需求出现明显波动，供应链需要具备足够的灵活性。③高校拥有自办食堂和与外部供应商合作的食品供应，需要协调多个供应商和内部食堂，确保食品安全标准的遵守。总的来说，高校食品安全监督管理存在以下3 个方面的不足。

    1.1 监督管理体系不健全

    在高校食品供应链中，食品安全的监督管理体系存在明显的问题。高校食品供应链的监管通常涉及多个部门和机构，包括校方、食堂管理部门、卫生部门以及质检部门等。分散的监管结构导致监管职责和权责不清晰，缺乏整体协调，各个部门之间的沟通和合作不畅，容易产生监管盲区，导致相关人员无法及时发现并解决食品安全隐患[1]。不同部门和机构有不同的监管法规、标准和程序，也容易导致监管的混乱和企业成本的增加。高校食品供应商在面对不同监管主体时，需要应对多种不同的法规和规定，这不仅耗费时间和资源，还容易造成监管漏洞。

    监管工作需要具备专业知识和技能的人员，高校监管机构的监督人员有限，难以覆盖所有供应链环节，使得监督工作难以全面展开，食品安全难以保障。此外，高校食品供应链的监管信息通常不向公众开放，监督管理体系的不透明性对于公众和消费者来说是一个重要问题，这种不透明性不仅使消费者难以获取有关食品安全的信息 ......