张鸣

    清末新政，军事改革，学日本也设立参谋本部。只是，清末的参谋本部叫作军谘府。清末的军谘大臣是摄政王载沣的亲弟弟——19岁的载涛，涛贝勒。进入民国之后，军谘府这个名称被改掉，就叫参谋本部。在袁世凯时代，军政尚能统一，所以参谋本部还有点事儿可干。

    袁世凯死后，各个军头各自为政，参谋本部成了摆设。加上各地都不给中央解款，北京政府一直闹穷，在最穷的衙门里就有参谋本部。这个衙门唯一可以生钱的“生意”是卖地图。从清末到民初，参谋本部在还有钱的时候绘制了一些地方的地图。军头们打仗需要这玩意儿，所以参谋本部奇货可居 ......