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林翼金:绩效维新
http://www.100md.com 2013年7月1日 《中国医院院长》 2013年第13期
     通过绩效改革,院长完全可以调动医生积极性、提高医疗质量与安全。

    在百年建院史中,江苏省丹阳市人民医院(下称“丹阳医院”)最剧烈的一次绩效分配制度改革,发生在2010年。当时,院长林翼金履新不足半年。

    在过去10年间,他从丹阳医院肾内科主任做起,一路走到丹阳市最大医院院长的岗位。多年管理岗位的浸润,以及在丹阳医院长达6年副院长的历练,让他意识到,绩效分配制度对医院每一位员工的约束和激励,起到至关重要的作用,而员工的积极性又直接影响到医院的长远发展。

    绩效改革因牵涉院内每位职工的切身利益,长期以来被喻为院长执政的“地雷阵”。为了减少改革阻力,林翼金逢会必谈绩效改革,让改革的种子在每位员工心中发芽。在营造改革氛围半年后,医院员工对绩效改革的积极性被充分调动起来。这时,精心酝酿半年之久的改革方案提交至职代会。然而,直到那时,究竟会如何改革,每个人心中都满怀期待和忐忑。
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    此方案的核心内容为林翼金独创的“二纬三经”。“二纬”即员工考核和中层考核。在林翼金看来,员工岗位职责不同,因此对员工和中层干部要分开考量。而“三经”为月度行为考核、季度效率考核、年度综合考核。简言之,即每月对各科室核心制度落实情况进行抽查,每季度对核心指标、控制指标进行中期把控,每年度再对科室和员工进行综合考核。

    “提交方案到职代会后,我心里也在打鼓,怀疑是否能够通过。”一位上任不足半年的院长要彻底颠覆原有分配制度,不可谓不大胆。回忆起改革启动之初的感受,林翼金坦言自己也有过顾虑,“若不能通过,今后院长如何当啊。”

    最后,职代会高票通过了此项绩效分配改革方案。此后,以科室收支结余计算奖金的粗放式考核方式被摒弃,科室奖金总量依据4大指标分配。其一是岗位系数,依据员工职称设定;其二是遵章守纪,考察员工对核心制度的落实情况;其三是医疗服务能力,员工开展的医疗技术和手术等级越高,绩效奖金越高;其四是工作意见。
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    “最初,很多人认为我搞得很麻烦。每个科室都要制定很详细的数据表格。但几个月下来,大家心服口服。”改革产生了立竿见影的效果:门诊、病房开始抢患者,再也没有推诿患者、不按要求书写病历的事情发生。

    更为重要的,绩效改革整体平稳推进。医院至今未有一人因此离开,而且还从上级医院引入了多名主任医师和副主任医师。医院收入仅用两年,便实现翻倍。

    在此基础上,2013年,丹阳医院又在分配体系中加入了控制指标。“之前只谈药占比,但有些医生通过多做检查多开药的方式,也能达到药占比指标。”为此,医院今年绩效考核加大了控制指标所占比重,且控制极为严格。科室药占比若超1%,奖金将下浮60%。

    “很多人认为我不敢这么做,但最后我还就坚持了。”对于推进改革中表现出的强势,林翼金更愿将其归因于自己的管理理念:制度管人,不徇私情。“在制度敲定前,我会广泛征询意见,但制度一旦定下来,我就要坚决做制度的捍卫者。”

    在医疗改革大背景不变的情况下,通过院内绩效改革,医院完全可以调动医生的积极性、提高医疗质量与安全。丹阳医院在这方面无疑为其他县医院提供了一个良好的范本。, http://www.100md.com(张贵民)