非产权模式是指在公立医院性质不变的基础上，具有丰富医疗管理经验的社会资本通过加盟、托管等形式进入公立医院，以实现快速累积医疗资源。非产权模式根据合作的紧密程度，主要划分为托管和加盟。

    托管模式

    公立医院托管是指医院资产所有者(托管方)将目标医院的经营管理权，以契约形式委托给具有丰富医疗管理经验的社会资本(受托方)进行管理，受托方通过收取托管费用、业绩奖励等形式获得回报。托管模式具有以下几个特点：

    托管不改变目标医院性质。托管医院的资产权属不变、行政隶属关系不变、医院性质与基本功能定位不变、财政拨款渠道和标准不变、职工编制不变。

    受托方须具有丰富的医疗管理经验。医院的行业特殊性决定了受托方应具有专业的医疗管理经验，进入公立医院后充分发挥自身优势，形成一套系统完整且可行的医院运营及管理体系，从而提高医院整体运营效益。

    受托方进入目标医院成本较低。因不发生目标医院产权变化，一般情况下的初期投入资金不大，是受托方进入公立医院交易成本较低的选择之一。

    受托方通过合同形式获得目标医院经营管理权。托管方、目标医院和受托方通过合同形式，明晰各方利益及相互的制约关系，受托方得以获取目标医院经营管理权。受托方在时机成熟时，可能会收购目标医院产权，在这种情况下，托管是重组的过渡手段。

    典型案例

    凤凰医疗集团托管京煤医院

    公立医院改革采用哪种模式 ......