“抱佛脚”的举措显然不能彻底消除民众对于药品短缺的恐慌，良性的药品流通和供应保障机制亟待建立。

    2013年7月，一系列以“救命药‘喊救命’”为题的报道充斥报端，南京、武汉、济南、西安、厦门等国内主要城市都爆出“全城缺药”的新闻。这一波源于治疗甲亢疾病的廉价基本药物甲巯咪唑供应短缺的报道，又一次引起了媒体和社会对于国家基本药物供应短缺问题的反思。

    2013年3月13日，原卫生部发布了2012版《国家基本药物目录》，新目录进一步扩大了基本药物的品种，一些廉价有效的药物被列入目录。而国务院2013年7月份发布的《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》中则提出，完善基本药物储备制度，汇总用量不确定、企业不常生产、供应短缺的药品信息，进一步推动建立常态化短缺药品储备机制，重点做好传染病治疗药品和急救类基本药物供应保障工作。

    在药品短缺问题上，以往“抱佛脚”的举措显然不能彻底消除公众对于药品短缺的恐慌，而现实境况也一次次证明了中国在基本药物供应问题上的制度之殇——公众仍然可能面临下一种药品的短缺，基本药物的全品种供应仍然面临考验。

    短缺困局

    《国家基本药物目录管理办法(暂行)》第1条对基本药物的概念进行了明确界定：基本药物是适应基本医疗卫生需求 ......