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领导力应变
http://www.100md.com 2013年10月15日 《中国医院院长》 2013年第20期
     面对全球局势的动荡、中国改革的如火如荼、新医改前景的不确定,医院管理者更应明了自己掌舵的医院,应驶向何方、如何抵达。

    2013年最新的领导力研究表明,当前的领导者需要有效面对四大挑战。这四大挑战可用VUCA来描述:动荡性(Volatility)、不确定性(Uncertainty)、复杂性(Complexity)和含糊性(Ambiguity)。我们所面临就是这样一个世界,领导力也一定要适应这种新的形势。

    这恐怕是自领导力概念形成以来,与医疗行业最不谋而合的研究成果。

    始于2009年的医药卫生体制改革,尤其是公立医院改革,正处于一个休整期。前一阶段如火如荼、百家争鸣的试点成效众说纷纭,一锤定音的整体方案尚不可期。甚至,有很多医疗业内人士发问:新医改到底让公立医院发生了哪些改变?

    面对全球局势的动荡、中国改革的如火如荼、新医改前景的不确定,医院管理者更应明了自己掌舵的医院,应驶向何方、如何抵达。
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    改革迷境

    2013年9月,《中国医院院长》杂志组织多名记者,对2012~2013年度最具领导力的中国医院院长评选的获奖院长进行专访。

    在被问及当前公立医院面临的最大挑战时,一位东北的获奖院长非常直白地说:“当前对院长最大的挑战就是,整不明白政府要干什么。喊了很久的法人治理结构、医药分开,现在也不怎么喊了。至于区域医疗中心,政府可以定好了名额,由各家医院竞争;也可以定好标准,达标者入选。如今却偏要糊模掉审批中心的数量和标准,让医院无所适从。医院不怕竞争,怕的是无序的、无计划的竞争。”

    在所有受访院长的回答中,透过他们对改革方向的迷茫,可以发现,论及最多的是药品零差率改革和日趋紧张的医患关系。2012年曾一度让医院院长们担心的医保支付方式改革,今年却鲜有人提及。

    第三军医大学西南医院(下称“西南医院”)院长李景波坦言:“由于患者对优质医疗服务的选择空间不大,因此医保支付方式改革在短期内,对大型公立医院不会产生很大影响。但药品零差率改革却会对医院产生较大影响。”
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    西南医院年业务收入今年有望达42亿元,按40%的收入来自药品计算,药品收入便达16亿元,取消药品加成,将为医院带来两亿元左右的亏空。

    “重庆市的药品零差率改革已经在讨论中了。如果是采用医疗服务价格调整的方式弥补一部分药品收入,西南医院尚可承受,而一旦采用政府补贴的方式,作为军队医院的西南医院,无法获得政府补贴,便将陷入困境。”李景波对此十分担心,并表示已经将这一情况上报相关部门。

    在他看来,当前公立医院有一种以不变应万变的方式,那便是挖掘自身潜力。“对于一系列的改革,医院无法改变,只能去适应和配合,也只能把内涵建设做好,及时调整和优化收入结构,增加运营效率和服务量。”

    江苏省医院协会会长唐维新在分析当前医改对公立医院的影响时,最担心的正是医改导向的不明确问题。“尽管一些医院正在发生着加强学科建设、提高运营效率等正向的变化,但借新医改激发就医需求之机,寻求扩张的医院也不少见。”
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    在唐维新看来,在全民医保体系逐步建立的同时,医改的着力点应该放在基层,应该通过提高基层医疗卫生机构的诊疗水平,应对医疗需求增长。对于公立医院,则应通过规范、科学的行业监管,予以正确引导。

    方向决胜

    当前不确定的外部和内部环境,对医院院长把握医院发展方向提出了更高要求。

    在中国人民武装警察部队河南省总队医院院长尹继云看来,“领导者一定要先定方向,如果大家一致认为是对的,便应举全院之力做好。如果院长对发展方向的决策出现偏差,或者与发展现状不符,医院一定会走下坡路。在对医院发展方向类的重大决策拍板时,只能说‘是’与‘不是’,不能含糊。”

    然而,当前公立医院,特别是大型公立医院的发展方向,同质化较为严重。“建设成为国内领先、国际一流的大型临床医学中心”几乎成为写在每家医院官网上的通用口号。面对这种同质化,一名有着多年医院管理经验的专家表示:“这有两种可能。一方面,该医院或医院管理者本身也许有着更详细的考量,但并未提炼成公开的言论;另一方面,也显示出当前医院管理者对医院发展方向思考的粗浅。”
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    在他看来,医院发展方向简单讲只有一句话,但却是一个完整的决策体系,涵盖规模、学科等各方面。只有因地制宜、因时制宜,将社会和科学发展、民众需求、内外部环境、医院现状等各种因素都纳入眼中,甚至综合关键的数据与调研,形成系统的思考和判断,在面对各种相关决策时,才能准确判断,有的放矢。

    苏州大学附属第一医院(下称“苏大一院”)便是正确选择发展方向的受益者。作为一家地处省会以外城市的省属医院,医院在面对行政管理和政府支持方面,处境总是有些尴尬。然而,该院院长葛建一却明确提出了“为苏州医疗服务托底”的战略口号。曾有当地卫生部门的领导私下对他说:“你不要讲这句话,你一讲,患者都跑到你们医院来了。”然而,葛建一却将这一战略决策落到了实处,医院也为此付出了相当的努力。

    近一两年来,当苏州当地经济快速发展后,苏州市政府为了使城市医疗卫生服务与其经济社会发展水平相适应,开始对苏大一院青睐有加,拨款10亿元,资助苏大一院的医院搬迁工作。

    “满足患者需求,永远都是医院最基本的责任。即使在当前情况下,最大限度地满足患者需求要付出更多,要吃一点儿亏,但若将目光放远,终将得到社会认可。”葛建一感慨。, http://www.100md.com(刘巍)