上海自贸区能否成为搅动医疗健康产业的鲶鱼，目前来看仍是一个未知数。

    2013年9月底，中国(上海)自贸试验区(下称“上海自贸区”)正式挂牌。用中欧国际工商学院经济学教授许斌的话来说，可将其看作“皇冠上的明珠”，其重要意义再高估也不为过。业内人士不禁期盼，上海自贸区能成为推动中国多元化办医发展的一股东风。

    正如中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南所说，期盼的潜台词是对现有医疗卫生体制的极大不满。“我希望自贸区能给现有医疗卫生体制的窗户捅破一个洞，透过这个洞，外界照进的阳光能给现有的体制一点冲击。”他在卫生政策上海圆桌会议上如是说。

    然而，自贸区是否能如人们所期待的那样成为搅动医疗健康业的鲶鱼？就目前来看，似乎还是一个未知数。在卫生政策上海圆桌会议上，与会嘉宾分享了对此议题的见解。

    《中国医院院长》：上海自贸区允许设立外商独资医疗机构，这一开口对推动多元化办医的贡献能有多大？

    左学金：事实上，对外商独资医疗机构早有开口。2011年国家发改委、商务部公布《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(下称《目录》)，允许设立外商独资医疗机构。只是遗憾的是，由于需经过部门的重重审批，到目前为止，没有一家外商独资医疗机构得到批准。这个文件沦为空头文件，现在我们希望，这一梦想能在上海28平方公里土地上兑现。

    但我有三个问题：外商独资医疗机构只要是注册在自贸区就可以吗？这个问题很关键。就目前我所了解的情况而言，必须设立在自贸区内 ......