“困境儿童”解困
弃婴、艾滋儿、流浪儿……这一个个敏感的词汇始终身处舆论的风口浪尖。这类“困境儿童”群体，处于社会的最底层，合法权益很难受到保护。因此，“患病儿童被弃无人理”、“艾滋儿被驱逐”等惨剧频发。
近日，江苏省政府印发出台了《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》(以下简称《意见》)，要求到2015年年底，省内要形成困境儿童分类保障体系，从生活、医疗、监护和救助等各个环节为全省困境儿童拉起一张安全保障网。《意见》也成为全国首个从政府层面确立困境儿童分类保障制度的专项政策。
《意见》首先明确，“困境儿童”包括孤儿、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病和流浪儿童以及其他需要帮助的儿童，由以往的1类两种困境状况(孤儿、艾滋病病毒感染儿童1.9万)扩大到5类19种处于困境状况的儿童。
《意见》还提出，在医疗保障体系建设方面加强医疗康复保障，将符合条件的困境儿童纳入新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡医疗救助制度覆盖范围；继续实施贫困家庭儿童重大疾病慈善救助；扩大“明天计划”手术病种和康复项目，为有需求的社会散居孤儿、残疾儿童提供康复服务；落实弃婴和流浪乞讨未成年疾病患者的发现、护送、救治机制，对弃婴和流浪乞讨的未成年患者提供医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算。
对此，复旦大学附属儿科医院院长黄国英表示，这一文件在困境儿童医疗保障方面的最大亮点在于，政府承担起了对困境儿童的主体责任，发挥了统一协调的职能，不是将对这类特殊人群的责任分散至社会各个角落，而要将首诊负责制、先救治后结算等制度落实到各家医院。此时，政府必须明确具体处置流程，才能更顺畅执行。
“弃婴、流浪儿童属于特殊人群，对其采取医疗保障措施是非常必要的。”中国医院协会副会长唐维新告诉《中国医院院长》记者，“尤其是采用首诊负责制和先救治后结算，对于弃婴群体诊治时面临缺少患者主体或者监护人的情况，可以说是好事一件。”要想既办好又可持续，唐维新认为，关键就在于费用由谁承担，因此必须明确政府与医院的作用关系，医院只是服务的提供者。最终，还需要政府发挥相应职能，建立相对应的补偿机制，以保证政策切实落地。
日前，江苏省民政厅厅长侯学元在新闻发布会上郑重表示，《意见》出台标志着对于困境儿童的保障不再只是笼统的、一概而论的表述，对每类困境儿童相对应的保障方式都会给出综合性制度安排，实现其“生有所养、病有所医、学有所教、救助有门”。, 百拇医药(陈天伦)
近日，江苏省政府印发出台了《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》(以下简称《意见》)，要求到2015年年底，省内要形成困境儿童分类保障体系，从生活、医疗、监护和救助等各个环节为全省困境儿童拉起一张安全保障网。《意见》也成为全国首个从政府层面确立困境儿童分类保障制度的专项政策。
《意见》首先明确，“困境儿童”包括孤儿、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病和流浪儿童以及其他需要帮助的儿童，由以往的1类两种困境状况(孤儿、艾滋病病毒感染儿童1.9万)扩大到5类19种处于困境状况的儿童。
《意见》还提出，在医疗保障体系建设方面加强医疗康复保障，将符合条件的困境儿童纳入新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡医疗救助制度覆盖范围；继续实施贫困家庭儿童重大疾病慈善救助；扩大“明天计划”手术病种和康复项目，为有需求的社会散居孤儿、残疾儿童提供康复服务；落实弃婴和流浪乞讨未成年疾病患者的发现、护送、救治机制，对弃婴和流浪乞讨的未成年患者提供医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算。
对此，复旦大学附属儿科医院院长黄国英表示，这一文件在困境儿童医疗保障方面的最大亮点在于，政府承担起了对困境儿童的主体责任，发挥了统一协调的职能，不是将对这类特殊人群的责任分散至社会各个角落，而要将首诊负责制、先救治后结算等制度落实到各家医院。此时，政府必须明确具体处置流程，才能更顺畅执行。
“弃婴、流浪儿童属于特殊人群，对其采取医疗保障措施是非常必要的。”中国医院协会副会长唐维新告诉《中国医院院长》记者，“尤其是采用首诊负责制和先救治后结算，对于弃婴群体诊治时面临缺少患者主体或者监护人的情况，可以说是好事一件。”要想既办好又可持续，唐维新认为，关键就在于费用由谁承担，因此必须明确政府与医院的作用关系，医院只是服务的提供者。最终，还需要政府发挥相应职能，建立相对应的补偿机制，以保证政策切实落地。
日前，江苏省民政厅厅长侯学元在新闻发布会上郑重表示，《意见》出台标志着对于困境儿童的保障不再只是笼统的、一概而论的表述，对每类困境儿童相对应的保障方式都会给出综合性制度安排，实现其“生有所养、病有所医、学有所教、救助有门”。, 百拇医药(陈天伦)