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钟森:“内外双修”践行分级诊疗
http://www.100md.com 2015年2月15日 《中国医院院长》 2015年第4期
     如何落地分级诊疗,一直是医院管理者比较棘手和头疼的问题。

    为了应对分级诊疗,两年来,湖北省十堰市人民医院管理者主要从内强素质、外拓空间两个层面做出了有益的探索和实践。

    内强素质,主要是指全力打造区域疑难危重救治中心。医院在五个方面进行尝试:一是构筑人才高地,拉开核心差距。众所周知,医院发展的核心在人才,三级医院与二级医院的最大差距更多关乎人才实力。二是发展高新技术,提升服务能力。医院重点发展特色、高新技术,以技术实力彰显区域疑难危重救治中心地位;实施学科中心体制,倾力打造八大专科中心,进一步壮大特色专科实力。三是配齐高端设备,保障医疗质量。四是优化医院环境。五是转变发展方式,科学建立三大考评体系、开展三大治理、优化经济结构。

    外拓空间,主要包括全力打造区域双向转诊医疗中心。一是实施“一主五院”的外延发展,构建双向转诊桥头堡;结合区域卫生规划,科学论证,基本实现东西南北中全覆盖。二是组建五大医联体,积极探索分级诊疗有效路径。三是深入开展对口协作。四是医院领导分片包干联系基层,每位领导负责联系一个县、市、区,定期开展活动。五是积极拓展异地医保、商保业务。

    在现行体制下,分级诊疗能走多远?很多专家学者一针见血地指出:仅仅用计划经济方式、以行政手段,迫使患者到基层首诊、大病逐步上移的分级诊疗制度根本无力落实。

    针对分级诊疗,《中国青年报》曾发布一项民意调查:62.9%的受访者明确不会选择社区和基层医疗机构;68.3%的受访者认为社区基层医疗机构水平不够好,表示信不过;超过40%的受访者坚持选择三级医院。因此,首诊三级医院仍旧是当前群众就医的主流行为。再考虑到,二级、基层医疗机构人才缺乏、装备乏力、技术不高、服务不优等现实短板很难解决,这恰恰可能成为湖北省十堰市人民医院日后突围的制胜法宝。

    鉴于此,如按目前这种简单的靠“双控”强制推行分级诊疗,极易萌生新的“两级分化”现象——二级及以下医疗机构人满为患、勉为其难,地市三级医院资源闲置、人才流失。因此,正确引导各级医疗机构自觉自愿开展双向转诊,群众自愿分级就医,才是分级诊疗制度真正得到落实的前提。

    湖北省十堰市人民医院的两年实践探索发现,面对分级诊疗,三级医院需要更加重视科学化、精细化管理,更加重视人才队伍技术水平、急难危重疾病诊治、优质服务科技创新和帮扶协作回归公益;需大力帮扶基层,争取更多上转病源;需实施外延发展,友好协作,多方共赢。, http://www.100md.com(钟森)