原创麻醉科绩效管理
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长期以来,医院各种形式的绩效考核方案总是自上而下,缺乏目标性、针对性和有效性,考核结果常常陷于中层无奈、基层抱怨、院部困惑的局面,弊端突出。反思其原因,通常涉及以下方面:顶层设计比重过大,考核仅针对科室,对全员的日常行为缺乏有效管理,医院目标与个体行为脱离;总希望能以单一方案解决所有问题,却常常顾此失彼;在专业性、工作流程和要求具有较大差异性的情况下,考核方案缺乏针对性、人性化,考核评估费时耗力;科室负责人是被动执行者,员工对考核方案缺乏共识,缺乏底层参与,标准和要求不能内化为全员自觉行为;对全员个体缺乏有效的日评价、月考核、年评比制度,缺乏公平,挫伤员工积极性。
为有效改变以上问题,兴化市人民医院尝试走“以科室考核为突破口,自下而上推行绩效考核,在形成绩效管理雏形后再以顶层设计形式在全院自上而下强力推进、不断完善”的绩效之路。
明晰科室工作特性
2008年,医院首先提出了“坚持以绩效管理为主线,成本核算为基础,综合考核为手段,提高积极性为目的”的薪酬分配原则,鼓励各科根据本科室特点进行有益尝试。其中麻醉科针对科室的现状与工作特点率先行动,通过自行设计的量化考核系统实施科室绩效考核管理,取得突出成效。
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麻醉科的工作领域几乎涉及医院的各个科室,对及时性要求较高,工作也是根据各科的随时需要来决定,工作性质呈现较大被动性。繁忙时人员严重不足,空闲时又显人员富余。如何既保证工作紧张有序,又适当减少人员编制以提高效率,需要调动员工的工作积极性和主动性,即必须制定合理、较完善的制度和客观衡量标准认定工作业绩,让他们劳有所得并体现出风险和质量。如此,才能体现制度和标准面前人人平等。
确定绩效考核指标
麻醉工作面对的是患者的安全,所以确立考核的指标不仅仅是单纯的计件计量制,更要注重体现工作中的风险和质量,这样才不至于误导员工一味抢争工作量而逃避高风险的工作。兴化市人民医院麻醉科的量化指标涵盖十大方面,部分指标见表1。
第一,患者的年龄。患者的年龄是围手术期的不可变危险因素之一。不同于手术操作,麻醉工作安全除了考虑手术因素外,还要考虑到与患者年龄相关的全身情况,因为麻醉操作和管理均与此密切相关。因而,麻醉不同年龄档患者,医生将得到相应分数,特别需要关注小儿以及高龄患者。
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第二,病情轻重。参照美国麻醉医师协会体格情况评估(ASA分级),共分为5级,其中级别越高则麻醉风险越大、分值越高。凡达到ASA Ⅲ级以上患者,必须在手术当日晨会上通报讨论,以确定麻醉方案、明确注意点,否则不予得分。这也能够督促麻醉医生更充分地完成麻醉前访视。
第三,麻醉时间。麻醉时间不但决定工作量,而且时间越长,麻醉管理难度加大,因此工作时间是一项既有质也有量的考核指标。加之考虑到医院当时手术台不足、麻醉科人手不充分,而且工作时间主动权在外科,导致连台、拖台、加班手术较多的现实情况,凡在正常上班外的非工作时间段麻醉操作则分值加倍。
第四,手术麻醉的急缓程度。急诊手术麻醉往往受到时间限制,不能完全将患者的生理病理状况(即病理性危险因素)调整到最佳状态,致使急诊手术麻醉死亡率为择期手术的2?3倍。可见急诊手术的麻醉处理对麻醉医生有更高的要求,故凡急诊手术额外加3分。
第五,麻醉方式。不同的麻醉方式具有不尽相同的风险与技术含量,因此相应分值各有差异。例如,小儿全麻分值高于椎管内麻醉,这也正是考虑到小儿全麻风险大且手术时间又短,而医生更愿意选择成人阑尾炎、剖宫产等手术的缘故。
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第六,紧急气管插管。手术室外气管插管十万紧急与重要,麻醉科接到请求后必须尽最大可能、以最快速度到达现场,紧急气管插管虽然仅短短几分钟,但分值并不亚于一台大手术。例如,一位86岁的急性心肌梗死患者在夜间突发心脏呼吸骤停,插管过程以30分钟计算,得23分(年龄5分;ASA V级,7分;急诊,3分;时间,3分;科外紧急气管插管,5分),而手术时间为1小时的普通剖宫产只得6分(麻醉方式,3分;时间,3分)。
第七,特殊操作。包括双腔气管插管、有创血压监测、中心静脉压测定、喉罩等,每操作一个都给予相应分值,目的在于加强监测、提高安全、鼓励实施新技术与新项目。
第八,交班与否。由于麻醉人员不足,加之经常连台、拖台,为缓解连班或夜班时段“医力”不够,科室鼓励麻醉不交班。除拖班时间分值加倍外,倘若交班,除了自己的时间分属于自己外,其他分值一律由交接班者平分,即使接班后的麻醉时间仅有几分钟。
第九,麻醉质量与服务。除了由质控员进行麻醉质控评分外,麻醉科还向外科医生和患者发放调查表调研麻醉质量与服务的优劣,因为他们同样拥有发言权。
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第十,科室规章制度的执行。由于个人有了分数,若违反科室制度,如迟到、早退等则可以扣分;再如,麻醉医生在手术过程中的职责之一是严密监测和及时处理患者的异常生命状况,脱岗与旷工都是违反工作制度,但脱岗造成的后果比旷工要严重更多,故脱岗一次扣100分,而旷工扣50分,这就是麻醉科的工作特点。
量化绩效考核收效
兴化市人民医院麻醉科实施量化考核实施后,科室成员经历了最初的抵触与观望,但随着指标的动态调整,日趋合理。科内相同岗位的人员绩效工资的金额相差最大的可达到2?3倍,考核结果与个人年度考核、先进评选、外出学习与进修、晋升、发展挂钩,以往评选先进时的无计名投票方式彻底“下岗”,有效提高了科室人员的积极性和工作效率,提高了麻醉质量,保证了麻醉安全。
更为关键的是,麻醉科先行的成效,为未来医院各科绩效考核的广泛开展带了个好头,也对其他科室确定考核指标产生了示范性影响。自下而上的绩效考核日渐成熟后,医院自上而下全力推进,基于麻醉科自行设计的绩效考核软件基础上的全院绩效考核软件也顺利研发,并嵌入医院的HIS系统运行,极大方便了全院的绩效管理。, http://www.100md.com(张彤 包全堂 王玉芳)