2009-2011年，围绕五项重点工作开展，新一轮医改通过基础性的制度与能力建设，为后续深入改革创造了良好条件。

    新特点

    特点一，更加注重顶层设计和政策措施的系统性、整体性、协同性。首次提出统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生等综合改革，指明了新时期深化医改的实施路径，政策措施的系统性、整体性、协同性显著提高。

    特点二，民生工作在改革中的地位更加突出。国家提出“没有全民健康，就没有全面小康”、“要高度重视人民健康，坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”等理念和原则。

    特点三，医改工作与国家总体改革的衔接更加紧密。医改工作将更多地与社会事业改革的其他部分如教育、就业、收入分配等相衔接 ......