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编号:12778461
从制度到文化 把关医疗质量与安全(2)
http://www.100md.com 2015年12月15日 中国医院院长 2015年第24期
     李昂指出,医院不仅要建立医疗安全不良事件分级体系,更要制定医疗安全不良事件报告制度。有条件的医院,建议编制具有良好信度和效度的调查工具,定期对医院患者安全文化进行评估。

    李卫平:日间手术管理实践

    上海交通大学医学院附属仁济医院(以下简称“仁济医院”)院长李卫平介绍了日间手术在该院的应用心得。

    据李卫平介绍,日间手术是指需要住院实施手术的患者于当天入院、当天手术,术后经观察24小时内出院的治疗模式。欧美发达国家自上世纪80年代开始发展日间手术模式,有的国家日间手术比例占全部手术的60%~70%。十年前,仁济医院为解决医院床位有限而导致的“住院难、手术等待时间长”等问题,参照欧美发达国家管理经验,率先在泌尿外科试点日间手术。

    2006年10月仁济医院西院成立了上海市第一个独立的日间手术病房,正式实施多科室多病种的日间手术试运行;2007年4月东西两院区正式全面开展,涉及7个科室,近80个病种类别进入日间手术范畴;2008年日间手术量突破6000台。全院日间手术量从2008年的6498台增长到2014年的18 871台,在全院手术量翻一倍的基础上,日间手术占全院手术量的比重从2008年的20.98%增长到2014年的28.26%。
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    近两年,仁济医院日间手术病种难度日趋增大。医院逐步将手术难度中Ⅲ、Ⅳ级大手术纳入日间术种,日间手术病种及其难度不断增加。2014年完成的日间手术中,Ⅲ、Ⅳ级手术占38.4%,体现了仁济医院手术科室的实力。

    据李卫平介绍,“日间手术管理中心”打破了各科室“分散收治、各自为营”的固有管理模式,抓住患者住院期间的核心24小时(部分病种放宽至48小时),从根本上对整体流程进行了再造。在这里,实施了门诊接诊、病情评估、术前确认、入院手术、出院随访等环节的无缝衔接,实施了对医生、护士、麻醉人员和管理人员的一体化管理,对手术患者更便捷、更高效的“一站式”医疗服务。

    与“日间手术管理中心”相匹配的还有日间手术病房及手术室。日间手术病房不隶属于任何临床科室,以公共平台的形式对全院各临床科室开放。十年来,借助信息化手段,采用全新的管理和运作模式,仁济医院日间手术逐渐形成“集中化、规范化、流程化、信息化、精细化”的管理特色,不仅为缓解患者“入院难、手术等待床位时间长”等诉求做出了贡献,对提高医院运行效率同样具有积极意义。
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    李卫平以数据展示了“日间手术”对医院运营的整体贡献。经过十年发展,仁济医院平均住院天数下降趋势明显,从2005年的12.41天,下降到2014年的7.26天。手术患者获益表现为住院费用下降明显,群众的获益实实在在。经过十年发展,仁济医院日间手术的术式已达253种,涵盖普外、耳鼻喉科、眼科、骨科等大多数手术科室,约为10万患者服务。

    日间手术既能充分利用医院床位资源,减少患者住院时间,又能缩短患者手术等待时间,减少住院天数、减轻医疗费用。“我相信随着医疗和麻醉技术的提高,人们观念的更新,安全、快捷、方便的日间手术模式将会被越来越多大众和医疗卫生机构所接受。”李卫平说。

    张竣:DRGs支付背景下医院管理策略

    运用DRGs支付模式是否能解决医保难题?DRGs支付背景下的医院管理有何特点?云南省玉溪市人民医院院长张竣认为,DRGs的本质就是一套“医疗管理的工具”,运用得好或坏,关键在于使用的主体——付费方或医院管理者——能否正确运用和推行。
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    目前,国内尚未形成完整的DRGs支付体系。这一被寄予厚望的医保支付方式改革的方向,已经在一些省市进行尝试性改革。

    张竣分析了DRGs的优点和不足。“在对立统一中找到DRGs的平衡点很重要。”张俊指出,在经济与政策之间,医保资金希望公平可及、群众受益、持续保障;主管部门希望维护公益性、调动积极性、保障质量与安全;在经济与医疗之间,群众希望价合理、治好病、保安全;在公益性与发展之间,医院希望资源效率最优化,职工幸福可持续。一般来说,DRGs固然可以提质增效,但作为一种支付方式,复杂病例的支付比例过低、阻碍技术进步等因素可能让医院对DRGs持保守态度。在义与利之间,医生对DRGs多持否定态度,担心费用固化所致的医疗质量下降,担心治疗过程固定带来的不充分治疗,担心要为编码和记录增加工作量。

    对于卫生行政管理部门来说,如果不能准确测算医疗产出,就不能制定出公平合理的费用补偿机制,也就无法激励医疗行为主体——医生、护士以及相关人员提供更好的服务。对于医院管理者来说,如果不能准确测算医疗产出,就无法对医疗质量和效率进行有效地控制和监督。
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    如何进行比较是医疗服务绩效评价最困难的问题。无论是卫生行政部门的宏观管理,还是医院自身的微观管理,都需要一个医疗产出的评价标准。玉溪市人民医院选择了DRGs工具应用到医疗产出绩效管理中。

    2009年玉溪市人民医院引进了DRGs评价方法,对2007-2009年的病案首页数据库进行实地调研评估,进行人才队伍的建设;2010年起,提取数据应用于医院管理、科室管理、医疗评价;2011年探索DRGs指标的绩效改革,并试点运行;2011年底,DRGs作为考核指标全面落地,绩效管理应用DRGs指标的做法,以工作量指标、效益指标、质量指标、服务指标和技术指标综合考量医生的绩效,确保医生的劳动付出与价值收入成正比,住院绩效由效益奖励、效率奖励和手术超额奖励构成。

    指标分为主要考核指标与主要监控指标,主要考核指标包括单位权重价值量和权重数,主要监控指标包括CMI值和收支比。效率相关的有平均住院日和床位数,手术相关的是手术例数和奖励标准,还要考虑成本费里药占比,还有医疗质量考核指标,医疗安全考核指标。

    方法采用埃默森工资制,用单位权重价值量,对总权重值进行分段激励,保存量,激增量。考核单元是从院级层面制定医师组设置指导意见,以科室或医师组为单位考核。建立主诊医生组调节基金,真实客观反映科室、医生组的工作,多劳多得、优劳优得。, 百拇医药(徐书贤)
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