按政府既定方案深化改革的同时，自发进行一系列创新探索，盐湖区医疗集团成为山西县乡一体化改革的典范。

    山西县乡一体化改革，运城市盐湖区医疗集团无疑是最生动的样板。

    盐湖区是运城市唯一的市辖区，市委、市政府所在地，总人口70万，域内医疗资源极其丰富，有市直医疗机构12家、区直医疗机构4家、民营医疗机构97家。这样的环境下，盐湖区人民医院面临的压力可想而知。

    直到牵头组建盐湖区医疗集团后，形势才得到很大改善。以往患者就医无序，都涌向大医院，现在很多疾病在集团内就可以解决，集团内诊疗量大幅上升。

    “组建医疗集团后，基层解决不了的问题可以直接转到盐湖区人民医院，资源下沉后，更多乡村老百姓在家门口就能看好病，由于区医院和基层医疗机构收费标准远比市级医院低，老百姓就医支出大大降低。”盐湖区医疗集团院长郭建朝说，医疗集团的长期目标是做实健康教育，实现以医疗为中心向以健康为中心转变。

    国家卫生健康委主任马晓伟在运城市盐湖区医疗集团调研。

    2017年挂牌后，盐湖区医疗集团在按政府既定方案深化改革的同时，主动发力，自发进行了一系列有创新性的探索，取得了良好效果，成为山西县乡一体化改革的典范。

    管办分离新体制

    早在2015年，盐湖区人民医院就全面托管、帮扶了两家乡镇卫生院。这样的探索，为2017年盐湖区医疗集团的成立打下基础。更多的基础工作或准备工作需要政府推进。

    为此，盐湖区财政投入4600万元，为全区医疗卫生机构补缴职工养老保险，消除医护人员后顾之忧，确保医改轻装上阵；对全区各级公立医疗卫生机构的固定资产、设施设备等进行全面清产核资，确保国有资产不流失；组织区人民医院先行先试，与龙居、车盘、金井等7个乡镇卫生院，北城、南城2个社区卫生服务中心进行结对帮扶，提高基层服务能力，为全面铺开一体化改革积累经验、做好准备。

    在制度框架方面，盐湖区成立由区长担任主任，卫计、财政、人社、发改、编办等部门为成员单位的医疗集团管理委员会，将各部门办医职权统一到医管委 ......