北仑区人民医院托管承诺“独立法人地位”“权属关系”“公益性质”“职工身份”四不变，打消医护人员的诸多顾虑。

    现在提到“医院托管”，行业中人并不陌生，但是十年前并不是这样。2008年宁波市北仑区就开始探索“托管”，成为行业先行者。北仑区人民医院院长张幸国告诉《中国医院院长》。

    2017年，宁波市北仑区财政收入约483亿元。早在十年前，北仑区在全国区(县)级区域经济水平就已名列前茅。北仑区经济富裕的同时，当地百姓对公共事业需求也相应提升。不过，北仑医疗水平当时依然薄弱，2008年之前患者就医外流率达47%左右。

    当时，当地政府看到百姓需求，把北仑区人民医院委托浙江大学医学院附属第一医院(以下简称“浙大一院”)管理，挂牌“浙江大学医学院附属第一医院北仑分院”。

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    浙大一院与北仑区人民政府于2008年11月签署合作协议，2009年开始执行。北仑区人民政府将北仑区人民医院经营权完全交给另外一家大型医院，当时在行业并无可参照的例子。医生对医院管理模式的转变，也存在不安情绪，比如顾虑工作平台、个人待遇是否能有保障，等等。

    托管之前，王晓春是北仑区人民医院的副院长。他向《中国医院院长》介绍：“经过双方协商后，托管模式采取了‘四个不变’措施。这样既保证了北仑区人民医院原有医师队伍的稳定，又促进了浙大一院按照当时北仑区人民医院学科需求，派遣管理专家和临床专家带动该医院发展。”

    张幸国则进一步解释，“四个不变”措施分别为“独立法人地位不变”“权属关系不变”“公益性质不变”“职工身份不变”。

    托管之后，北仑区人民医院经营管理权由浙大一院负责，比如院长、法人代表是浙大一院指派的。张幸国到北仑区人民医院任职院长之前，是浙大一院临床药学学科带头人。他本人也是博士生导师，所带领的科室连续几年获得国家自然基金项目。张幸国同时具备行政管理、医院管理硕士学位，对管理非常热爱，在北仑区人民医院管理过程中，导入卓越绩效管理模式，以及6S、品管圈、平衡计分卡等管理工具。

    张幸国介绍，2009年，双方试行托管后，中国工程院院士、时任浙大一院院长郑树森曾向时任国务院副总理李克强汇报该托管工作情况 ......