医院评审:三十余年的演进与变迁
公立医院,标准,国际经验,评审缘起,第三方经验,新一轮乱象,评审十年,可期未来
历史印证,中国公立医院的三级评审有迹可循;未来展望,“高质量发展”前景可期。中国医院评审评价萌芽于20世纪70年代,1989—1998年步入第一评审周期;1998—2009年并未出台广义上的标准,但由“文明医院”和“安全医院”等评定体系替代;2010—2012年,经历了短暂的评审“乱相”;2011—2020年,是为前一轮平稳且完整的评审周期。
业界人士认为,纵观自20世纪开始至今的数轮评审,可见相关标准的要求与中国公立医院发展的路径曲线高度重合:第一轮评审,助推了基于地方医疗需求和医院间“赶帮超”的规模化;第二轮和第三轮则在纠偏基础上,推动了医院从规模化向精细化转型;而最新版,则聚焦于“高质量发展”。
“事物发展都是从无到有,从粗到细。为什么当年不提高质量?正是基于事物发展的这一规律。不同时期,对目标、对管理和结果科学性的要求都不一样。”清华大学医管院院长高级顾问、国际医疗质量与安全科学院院士刘庭芳告诉《中国医院院长》。
与时俱进是颠扑不破的真理。回头看,几乎以往每一轮评审,均在创新医院管理,激起大大小小的“水花”;放眼未来,在更广视角之下,每轮评审也都自有使命,推动浪潮。
国际经验
“从三乙到三甲,是医院几代人奋力拼搏、筚路蓝缕,不懈努力的结果。”2019年5月16日,东阳市人民医院圆满完成三级甲等综合医院评审,成为浙江省首家通过县市级三甲评审的医院。忆及过往,东阳市人民医院院长吕忠印象尤为深刻。
当然,印象最深的,还是2000年医院通过三乙评审前后的那些日夜。彼时,吕忠尚为临床一线医师,其主要负责的是对三年内的病历质量进行把控。他记得,为成功跻身三级医院,当时医院上下精心准备,根据评审标准的每一条款,认真细致解读,准备了近200多本档案资料。
因评审对档案要求较高,医院必须取得省级档案管理工作资质。在当时的副院长应争先带领之下,医院多个团队分赴浙江省人民医院和嘉兴二院等地进修,最终获得浙江省卫生厅的高度认可,医院在终评中,也以全省第二名的高分通过了三乙评审。
“其后近十年间,医院一直主动、严格地按照三甲标准开展各项工作,最终升格三甲水到渠成。”在吕忠看来,逐渐加大对客观指标的评定,是近年来医院评审工作的重要特征,也是历史必然。
不过,无论横向还是纵向来看,在中国公立医院评审历史上,像东阳市人民医院这样主动出击,积极应对的医院并不多见,仓促“应战”者众。
而这一情况的出现,显然与中国公立医院评审机制的形成,甚至国外医院评审体系进入中国的时间点密切相关 ......
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