文/本刊记者 刘文生

    规范性文件发布在即，公立医院“一院多区”发展路在何方？

    对不少医务人员来说，有一个地方，注定让他们终生难忘。

    2021年4月8日，武汉解封一周年纪念日，不少医生护士在朋友圈晒出了那个具有特殊意义的地方，“同济中法新城院区”“武汉协和西院”等名字被频频提及。那是他们曾经战斗过的地方，那里承载着一个医者崇高的使命、尊严与荣耀。

    历史记住了一切，记下了每一位医者的名字和故事，而那些医院的名字也将作为特定的符号而被铭记。不仅如此，同济中法新城院区、武汉协和西院等一个个在抗疫中响当当的名字，也将为推动我国医疗服务体系建设发展提供可借鉴经验。

    “像武汉同济医院、武汉协和医院等，都是一个主体多个院区。在发生新冠肺炎疫情时，可以快速征用一个单独院区，把它转换成重症患者收治的定点医院。这可能是下一步综合医院发展的方向。”2020年5月，时任国家卫生健康委医政医管局监察专员焦雅辉对实力强的公立医院“一院多区”发展提出了创新观点，引起了行业广泛关注，“一院多区”成为行业关注的热点话题。

    2021年2月举行的全国医疗管理工作会议则进一步明确提出，研究出台引导大型公立医院一院多区发展的政策，既要控制单体机构规模扩展，又要引导优质医疗资源扩容倍增、区域布局协调发展。

    2021年6月4日国办印发的《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔2021〕18号，以下简称“18号文”)再次明确，支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上，适度建设发展多院区，发生重大疫情时迅速转换功能。

    这是国家层面首次在政策中明确提出支持公立医院建设发展多院区，如此高规格的文件“一锤定音”，为卫生健康行政部门出台相关政策及公立医院分院区建设发展提供了遵循。

    记者从有关消息源了解到，目前规范公立医院多院区建设发展的文件已完成意见征求，在可预期的时间内将会发布，届时，公立医院一院多区的概念、功能定位、执业管理、管理机制等都将一一明确。

    现实需求

    疫后补齐公共卫生短板，为公立医院一院多区建设发展创造了全新的机遇，但从更深层的角度剖析，在时下建立优质高效医疗卫生服务体系的总体要求下，公立医院发展一院多区更具现实意义。

    国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局前不久联合发布的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》)指出，目前医疗卫生服务体系结构性问题依然突出，如公共卫生体系亟待完善，重大疫情防控救治能力不强；优质医疗资源总量不足 ......