文/邓勇 吴雨桐

    中医院管理问题是一项比较复杂的工程，领导班子专业化建设还需要做到与时俱进、不断创新，为推动中医药的振兴发展提供有力支持。

    2017年7月1日《中华人民共和国中医药法》实施，标志着国家对中医药的扶持又迈进了一大步，中医药的发展面临难得的机遇和挑战。2019年10月20日，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》发布，要求“依据中医药法有关规定建立健全中医药管理体系，省市县都要明确承担中医药管理职能的机构，合理配置人员力量”。随后，各省区市陆续出台政策，为推进中医药高质量发展工作的落实贡献力量。

    2020年11月12日，山东省政府以中央精神为指引，结合本省实际情况，印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，提出“县级以上政府办中医医院党委书记、院长应当至少1人具有中医药专业背景，院级领导中中医药专业技术人员的比例一般不低于60%”，为中医药工作体制机制的健全与中医药传承创新的发展提供了管理保障。2023年9月8日，国家中医药管理局在山东临沂召开国家中医药综合改革示范区调研行动系列第一场新闻发布会，重提上述内容，并要求强化组织领导，进一步健全中医药管理体制机制，完善机构职能，配强工作力量，有助于进一步推动中医院的建设和发展。

    中医药综合改革的动因

    党的十八大以来，习近平总书记多次对领导干部提出懂专业、善治理、提高专业能力和治理能力的要求，强调必须具备专业知识、专业思维、专业精神和专业方法。随着中医药传承创新的高质量发展与中医院规范化建设的不断向前推进，无论是中医药专业技术还是中医院综合管理，工作的专业化程度越来越高，中医药领导干部面临着以往对口的知识、适用的经验、熟悉的管理方式等过时效、已落后的冲击，这是前所未有的挑战。

    国家中医药综合改革示范区建设一年来，山东省加强组织领导，构建领导有力的中医药管理体制，在全国率先设立省促进中医药发展工作领导小组，定期召开会议研究部署中医药发展战略规划、重要政策和改革举措。山东省不仅在上层要求省卫生健康委加挂省中医药管理局牌子，明确省卫生健康委主任兼任省中医药管理局局长，加强人员力量配备，还在基层市、县两级均参照省级模式成立促进中医药发展工作领导小组，提出中医院领导班子需具备中医药专业背景，并强调技术人员占比，旨在配齐配强中医药管理人员。同时，山东省做到强化体系建设 ......