常正颖

    北京市卫生健康人力资源发展中心考评科，北京 100034

    从20 世纪80年代开始，国家为推动医药卫生单位管理人员队伍的健康发展，逐渐形成并健全了卫生管理学科的教学体制，不少医药高校也建立了卫生事业管理、公共管理等学科，培养出了一大批卫生管理专业人才，充实了全国许多医疗卫生事业单位的管理岗位[1]。他们在医疗机构的管理岗位上发挥着非常重要的作用，促进了卫生行业的整体发展，为医疗机构的正常运转提供了有力的保障，也为卫生事业的健康发展做出了贡献。卫生管理人员专业技术职称既是从事卫生管理工作专业人员学术水平的标准，同时也是个人的知识水平与岗位能力的反映，更是医疗机构内从事管理工作的人员提高自身能力和学识的重要激励手段[2]。北京建立了卫生管理研究专业这一职称类别，目的不仅仅是解决个人岗位晋升，改善薪酬水平，更主要的是提高了北京市医疗机构内管理人员的工作质量与效益，并培养了一支适合卫生事业长期发展的职业化卫生管理团队[3]。

    1 北京市卫生管理研究专业技术职务晋升的现状

    参照北京市有关卫生事业单位岗位设定管理的指示意见，卫生事业单位内分设了专业技术岗、管理岗、工勤岗三类[4]。其中，专业技术岗及工勤岗都有相应的职称级别的晋升通道，而管理岗职员的晋升受制于行政级别的限制，没有相应的职级晋升。职称所关乎的不仅是工资待遇问题，更关键的是对本专业领域的定位认同[5]。没有有效的激励措施，使管理岗位的人员缺乏职业发展空间，影响了管理岗位职员的工作积极性和主动性，因此，设立卫生管理研究专业的职称显得尤为重要。为此，2014年8月，北京市在市、区县所属的医药卫生机构管理人员中全面开展了管理研究专业人员职称的考核和评审工作。

    1.1 卫生管理研究专业技术职务的政策具有很强的指导性

    为做好北京市卫生管理工作，形成一批高水平熟悉现代管理理论的卫生管理工作队伍，进一步提升首都卫生管理技术水平，推动卫生事业发展，北京市人力资源和社会保障局与市卫生局在总结了卫生管理研究专业技术人员岗位评价制度试点工作经验的基础上，结合北京市卫生系统实际情况，于2013年12月出台了关于印发《北京市卫生管理研究专业技术职务任职资格考试与评审试行办法》的通知(京人社专技发[2013]301 号)文件，公布了卫生管理职称系列的评价方法和有关申报要求，共涉及了22 个卫生管理科学研究方向[6]。在北京市医药卫生单位管理岗位且从事卫生管理研究工作的人员，均适合于此文件。任职资格分为初级、中高级、副高级、正高四个级别，即：研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员[6] ......