【摘要】 社区健康教育与健康促进对提高社区居民的自我保健意识、促进健康生活方式起到了一定的作用。但还存在管理断层、投入资金缺乏、支持环境不良、健康教育网络不健全、人力资源及其能力欠缺、健康教育缺乏针对性等问题。通过总结南京市社区健康教育与健康促进工作经验，分析、解决存在的问题，针对性提出对策，以推进社区健康教育与健康促进的发展。

    【关键词】 社区； 健康教育； 现状； 问题； 对策

    社区卫生服务是以解决社区主要卫生问题，满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务[1]。1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”，社区卫生服务正是适应这种需要而产生的。社区卫生服务是综合性保健服务，重视预防，不仅可以节约卫生资源，也能较好地满足居民对卫生保健的需要，从而促进基本公共卫生服务逐步均等化[2]。

    南京市社区卫生服务工作起步较早，全市社区卫生服务机构825个(社区卫生服务中心127个、社区卫生服务站698个)，社区人口覆盖率达100%[3] ......