孟立联，孟 榆

    (1.四川天府健康产业研究院，四川 成都 610042；2.四川省社会科学院政治学研究所，四川 成都 610041)

    0 引言

    2020年10月26—29日在北京举行的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(简称《建议(讨论稿)》)。会上，习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。十九届五中全会是在世界百年未有之大变局开启的背景下召开的，外部“不稳定性不确定性明显增强”，内部“转向高质量发展阶段”。面对从未有过的新形势、新挑战和新要求，十九届五中全会对“十四五”发展和2035年远景提出的系统性建议对社会主义初级阶段有许多更加深刻的认识，做出了许多新的判断，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想。我国卫生健康已进入了新的历史阶段，面对新形势，过去的发展思路和卫生健康规划编制方法可能成为卫生健康事业高质量发展的障碍，无法满足日益增长的美好健康生活需要。因此，编制和实施好卫生健康领域“十四五”规划及2035年远景目标，需要坚持以下方法论原则。

    1 坚持高质量发展

    卫生健康是否高质量发展要以人民是否方便高效得到卫生健康服务为标准。确保全民健康权得到公平保障，并使这种保障能力、保障水平不断提高，是卫生健康高质量发展的基本任务。因此，清除妨碍健康公平权实现的各种障碍、壁垒，应当成为“十四五”卫生健康发展的重要目标。

    卫生健康高质量发展要以高品质的卫生健康服务为原则。高品质的卫生健康服务，不仅仅是卫生健康服务数量上的满足，也是结构、功能上的满足。当然，改变“千人一面”的服务供给，实现建立在以个性化基础上的卫生健康服务供给，应当成为卫生健康战略的长期目标。因此，从“十四五”开始，应当着力建构以健康促进为中心的卫生健康服务 ......