近十年杭州市健康企业建设实践与思考
1建设历程与经验,2实践思考,3展望
朱康钱宝,朱嫒嫒,曹承建,洪 玉(1.杭州师范大学公共卫生学院,浙江 杭州 311121;2.杭州市职业病防治院,浙江 杭州 310014)
2019年,全国爱国卫生运动委员会办公室等七部门联合印发的《关于推进健康企业建设的通知》和《健康企业建设规范(试行)》,标志着健康企业建设成为首个在全国层面开展的健康细胞工程[1]。健康企业建设体现大卫生大健康理念,是逐步解决传统职业病后,针对新时代职业人群健康工作的发展方向[2]。杭州市自2004年开始探索健康城市建设可行性,积累了丰富健康治理实践经验,包含企业在内的十二类健康单位建设作为健康细胞工程是健康城市建设的重要组成[3]。在全国推进健康企业建设的大背景下,本文旨在梳理近十年杭州市健康企业建设历程,总结建设经验,并分析思考建设实践过程,为各地开展健康企业建设提供参考。
1 建设历程与经验
1.1 与爱国卫生运动相结合共建健康企业 健康城市是健康中国建设的重要抓手,以健康企业等健康细胞工程为载体推进[4];而全面开展健康城市建设和加快健康细胞建设是新时期爱国卫生运动开展的重要组成[5]。杭州市1995年创建成为浙江省首个国家卫生城市,2004年开始探索健康城市建设可行性,2008年杭州市区和所辖县全部创建成为国家卫生城市,市委、市政府印发《关于建设健康城市的决定》,全面启动健康城市建设[6]。同年,杭州市爱卫办下发《杭州市建设健康城市三年(2008—2010年)行动计划》要求广泛开展建设健康单位活动,建设健康企业为创业者、从业人员创造健康的工作环境,并将十二类健康单位培育作为优先项目之一[7-8]。杭州市自全面启动健康城市建设起就要求广泛开展健康单位建设活动,制订考核评估指标,完善考评机制,加强健康单位建设的指导和培育,每年由市健康办组织考核评选命名“杭州市健康单位”。杭州市始终将健康企业等健康单位的建设纳入健康城市建设总体战略,作为健康城市建设的重要组成。《健康杭州“十四五”规划》也要求深化实施“健康细胞工程”,探索“数智健康细胞”工程培育模式,提升健康支持性环境。
1.2 整合地方各类资源为健康企业建设提供技术支持 地方医疗教育资源是健康企业建设的重要技术支撑,2009年杭州市健康办组织领域专家编制了包括健康企业在内的12类健康单位建设标准,经2013年和2015年两次修订 ......
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