(二)医保基金改革与医改同步进行

    将医保基金改革与医改紧密结合起来，从基金这一核心因素切入医改，可以牵一发而动全身。只要方案设计得当。就可以盘活医疗市场并达成如下目标：医疗资源极大丰富且分布均匀、患者就医秩序井然；以追求医疗技术卓越为目标的医院良性发展、患者就医权益得到最大限度的保障；国家医保基金维持长期平衡并安全运行。

    另外，还应当将医疗保险基金的改革与医院的分级管理紧密结合起来，实现叠加互促的良好效应。为严格实行“门诊、康复在社区，常见病在基层医院医治，疑难大病进综合大医院，医院之间实现双向转诊”的就医原则，医保基金应与之相配套：凡不遵循规则者则不享受医保基金报销待遇。这样，患者一旦生病，首先就会到自己预先选定的社区医院就诊；如果社区医院不能有效治疗，则根据病情和转院原则，向上一级医院转诊 ......