摘要：随着我国社会和经济形势的不断发展变化，信访形势也变得愈益复杂化。如何妥善解决基层政府面对的各种信访问题，是基层领导干部亟待掌握的素质和技能。本文从基层信访工作现状、原因分析、解决思路三方面入手，层层剖析，试图为基层信访工作找出新路。

    关键词：信访矛盾体制

    随着我国社会经济的快速发展，法制化的不断增强，深化改革的不断深入，社会根本矛盾发生转变，人们对美好生活的要求也越来越多，到各级人民政府及相关部门信访的群众越来越多。由于部分上访人的无理上访，甚至缠访、闹访，严重影响了国家机关的正常工作秩序，消耗了政府诸多的财力、物力和精力，给各级政府领导特别是基层政府造成了巨大的工作压力和精神压力，成为困扰基层政府领导和工作人员的一个难题。

    一、当前基层信访工作现状

    从当前信访形势来看，主要发生以下几个方面的转变：

    (一)信访对象多元化和集体上访规模增大

    信访群众涉及各个领域，个体与群体并存，群体性上访明显增多。在利益格局调整的情况下，有相同利益关系的社会成员对共同利益极易共鸣，进行有目的、有组织的沟通和串联。

    (二)敏感时间、敏感地点上访者增多

    在时间上，一些信访人往往选择中央召开重大会议特殊敏感时期，如全国“两会”；在地点上则选择在北京天安门、中南海、国际有关机构的北京驻地、引起上级机关和领导重视 ......