摘要：社区矫正，原本是国外刑法概念，引入我国后，其内涵不断得以丰富和发展，我国最高法院、最高检察院、公安部和司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》文件中，给社区矫正做出明确定义“作为一种刑罚方式，社区矫正是指在一定期限内，由国家司法机关和相关机关主导由社会志愿者协助，将符合社区矫正条件的犯罪人员置于社区内，矫正其行为，促使其回归社会的活动，具有惩罚性功。”从定义中可以看出，社区矫正一词本身属于刑罚范畴，其目的在于矫正罪犯人员的犯罪心理和行为，为其正常回归社会奠定基础；其优势在于减少在押人员数量，缓解监狱压力，节约社会资源。当代社会，随着刑法社会化理念的进一步推广和普及，社区矫正制度成为世界各国刑罚制度发展的一种发展趋势。

    关键词：社区工作；问题；对策

    一、社区矫正工作存在的问题

    社区矫正工作是在政法部门的统一领导下，由司法部门下设的社区矫正中心负责，并向乡、镇(街道)的司法所延伸，社区矫正制度一方面是现代刑罚制度在执行过程中发展的一大趋势，表现出巨大内在优势，另一方面在具体执行的过程中，又面临着执行主体的法理学不清、职能机构设置滞后、执行主体威慑性不够、经费保障落实不到位等存在问题，导致无法完整、准确和有效地履行非监禁刑罚执行职能，无法确保刑罚执行的严肃性、准确性、有效性及其公信力。

    一是社区矫正执行主体在法理学上不清。从法治国家的基本原则出发，任何国家机关行使权利都必须要有相应的法律规定作为依据。而我国的刑事立法中并没有出现明确的社区矫正的概念 ......