李 菲 胡金凤

    中国医学科学院药物研究所，北京 100050

    创新是第一动力，人才是第一资源。党和国家一直把人才工作摆在重要位置，人才强国战略已经成为我国经济和社会发展的一项基本战略。科技人才作为创新源头，是国家全面实施创新驱动发展战略的有力核心资源，只有充分发挥科技人才的智慧和才能，才能更好地推动国家科技创新发展。因此，建立合理、高效的人才评价机制，充分开发、管理和应用科技人才资源，才能形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

    1 科技人才评价的重要性

    科技人才评价是对照人才(或岗位)要求，对科技人才的品德、能力、业绩进行衡量和评价的一种活动。科技人才评价与科技项目审批、科技成果评价、科技人才遴选和奖励等密切相关，其评价过程、结果和相关标准是否公正、科学、客观，将很大程度地影响科技事业能否健康有序发展[1]。

    国家一直非常重视人才评价工作。早在2006 年，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》，其中首次提出，不仅要注重对成果的关注，更要关注人才，“出人才”和“出成果” 同等重要，并在配套政策中提出要建立多元化考核评价体系，以符合科技人才的发展规律，促进人才加速成长[2]。2010 年6 月，国家发布《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》，提出建立科学化、社会化的人才评价发现机制，这种新的评价机制要以岗位职责和要求为基础，并以品德、能力和业绩为导向[3]。2011 年7 月科技部发布的《国家中长期科技人才发展规划(2010—2020 年)》中提出，要引导科研院所和高校等机构建立以科学研究质量和创新能力为导向的科技人才评价标准，科技人才评价不与论文、项目和获得经费数额过度挂钩，而是重点评价和考察科技人才的真实学术水平和所做的实际贡献[4]。2017 年4 月，科技部发布《“十三五”国家科技人才发展规划》，强调要以创新人才体制机制为抓手，健全科技人才分类评价制度与激励机制 ......