焦振虎 邸凤莲 吴琼

    (河北省卫生计生委综合监督执法局 河北 石家庄 050071)

    执法记录仪作为卫生行政执法音像记录的重要设备，规范合理使用执法记录仪，是严格、公正、文明行政执法的必然要求，对保护卫生监督执法人员和当事人合法权益，保障执法人员依法履行职责，监督执法行为提供了重要保障；对落实行政执法全过程记录制度，提升执法的能力和水平，提高行政执法的社会满意度起着不可替代的作用；同时也体现卫生健康领域依法行政和法治建设水平进入新的台阶。

    现将执法记录仪在使用过程中存在的问题和建议介绍如下。

    1.执法记录仪在使用过程中存在的问题

    1.1 思想观念及认识方面存在差距

    一是没有充分认识到到使用执法记录仪在落实行政执法全过程记录制度，深入推进卫生行政执法规范化建设所起的重大作用。二是实际工作中部分执法人员没有及时转变执法理念，经验与老旧的观念根基深，忽视执法中的新方式、新方法的作用，有的甚至片面扩大了执法记录仪对执法人员的监督约束力，忽略执法记录仪对自身的保护作用；三是低估了卫生行政执法存在的复杂情形，对卫生行政执法可能遇到的情形准备不足。一些普通的卫生监督执法过程有可能出现复杂的局面，造成不可预估的势态，尤其执法过程有可能被一些人片面记录在社会上传播，对卫生行政执法造成较大的负面影响 ......