慕怀琴 张震

    陕西省作为我国西部地区的教育大省，在促进学前教育均衡发展方面取得了一些成就。但是与我国教育进入高质量发展新阶段的战略部署要求相比，还存在着一些短板。笔者通过对陕西省部分高校的附属幼儿园和部分县城与乡村相关人员的调查，从城市与农村比较的视角，发现教学场地与学生人数比例不协调、人员配备不合理、教学设备方面城乡差距较大等问题。这些问题影响着陕西学前教育的均衡发展。

    百年大计，教育为本。近年来，陕西省按照中央统一部署要求，统筹抓好学前教育资源配置，综合施策扩大学前教育资源供给，城市学前教育资源提质增效、稳步发展，农村学前教育投入全面普及“一镇一幼”，80%以上地区实现了“一村一幼”。但根据国家学前教育量化指标，对比发达地区学前教育发展，仍存在着较大差距，距离群众对高质量学前教育资源的需求和期望也还有较大差距。入园难、入园贵的问题虽有所缓解，但择园难、择园贵的矛盾仍然存在，特别是结构性要素不平衡的问题严重影响和制约着当前陕西省学前教育的均衡发展。一、陕西学前教育均衡发展的现状

    按照教育发展评价体系和学前教育资源评价指标体系，衡量某一地区学前教育发展状况是否均衡，主要看四项指标，即：教学用地是否达标，教师学历层次是否符合要求，园长、保育员和教师等保育人员配比是否合理，教学设备是否齐全等。“十三五”期间，陕西省加大学前教育资源建设力度，经费投入逐年增加，采取提供和预留建设用地相结合的模式逐步增加学前教育用地供给。在坚持公办园为主的基礎上，陕西省积极鼓励和支持民办园所有序发展，相继展开学前教育二期、三期建设行动计划，通过建公办、扶民办，不断调整优化城镇和农村办园结构，专门开展城镇小区配套幼儿园专项治理活动 ......