漆凡

    早期教育(0～3岁)与学前教育(3～6岁)是相互交织、相辅相成的连贯整体。“托幼一体化”成为国际教育界关注的焦点，引发了各国对学前教育体系的重构，并尝试通过法律、政策和管理机制一体化来构建0～6岁儿童照护和教育模式。

    2019年5月，《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出“到2025年，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系”的发展目标。同年，国家卫健委印发了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，这一系列纲领性文件的出台，为促进3岁以下婴幼儿科学、规范的照护服务提供了指导意见，推动了我国婴幼儿照护事业的发展。2021年，我国高职专科专业目录将幼儿发展与健康管理专业(公共管理与服务大类)调整为婴幼儿托育服务与管理专业(健康管理与促进类)，在中职专业目录中增设婴幼儿托育专业，并积极推动高职本科设立托育相关专业。

    一、“托幼一体化”的内涵

    结合前期问卷调查和行业调研，笔者认为“托幼一体化”是指将托育(0～3岁)和学前教育(3～6岁)整合为一个连贯的教育服务体系，其可以满足家庭对幼儿照护和教育的综合需求。由此，笔者认为“托幼一体化”的内涵包括以下五个方面。

    (一)照护与教育的一体化

    “托幼一体化”的内涵是将0～6岁儿童的照护与教育有机结合，将0～3岁和3～6岁的教育视为一个连贯的过程，而不是两个孤立的阶段。这意味着教育内容、方法和评估应具有连贯性，以确保幼儿在这两个阶段顺利过渡。“托幼一体化”要改变以往的教育局面，将重点放在婴幼儿的照护和健康管理上，为幼儿提供既有安全关怀又有教育启发的环境，使之在认知、语言、社交、情感、体能和思维等方面得到均衡发展，为其终身发展奠定基础。

    (二)政策协同的一体化

    “托幼一体化”实施的核心是政府在政策出台、资金支持、资源整合、监督监管、部门协同等方面的一体化 ......