“托幼一体化”教育体系的构建由最初的“福利取向”逐步过渡至“市场取向”，并最终演化为当前的“服务取向”。这一系列的转变源于我国经济社会的发展，是时代变迁的必然产物。部分市级政府在此过程中表现出了较强的前瞻性和责任感，他们不仅积极投入了资金，用于创办与运营托育服务机构，还出台了一系列具有深远影响的政策和法规，为托育服务的健康发展提供了坚实的制度保障和有力的政策支持。这些举措充分体现了政府在推动托育服务体系建设中的主导作用和积极作为。“托龄和幼龄有机衔接”是推动新时代托育服务高质量发展的必然选择。目前，我国出生率呈现出下降趋势，构建幼儿园下延式托幼一体化服务体系已成为国家长期发展战略的重要一环，是应对人口出生率下降的最好选择。文章分析了“托幼一体化”视域下北疆托育服务的发展经验，提出了符合南疆地区的托育服务体系建设路径，以期推动南疆整体托育服务发展。

    一、“托幼一体化”视域下北疆托育服务的发展经验

    随着教育学、心理学及社会学等学科研究的不断推进，0～6岁托育已在全国范围内引起重视，为0～6岁幼儿提供一体化的保教服务已成为我国学前教育长远发展的必然趋势。相较南疆地区，乌鲁木齐市及克拉玛依市的托育服务发展历史更长、程度更高、效果更显著、探索经验更加成熟，因此更具有典型性。立足于南疆教育的现实情况，参照北疆托育服务的实践路径并从中汲取经验，对提高南疆地区托育服务的实践水平具有重要意义。

    (一)乌鲁木齐市托育服务措施与成效

    2020年，为全面做好0～3岁幼儿的托育工作，乌鲁木齐市发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案的通知》。截至2023年底，乌鲁木齐市已有托育服务机构101家，托位6430个，满足了群众不同层次的托育需求。

    1.行政方面。乌鲁木齐市政府通过税费减免政策和中央托育项目经费补助，充分发挥幼儿园专业资源集聚优势，鼓励并支持有条件的幼儿园开设托班。乌鲁木齐市政府在公办幼儿园增设托班，并在办园经费、教师待遇、生均经费等方面给予支持；对开设普惠性质托班的民办幼儿园按入托幼儿数给予财政补贴，或采取政府购买学位等方式给予扶持。目前，已运营和在建的公办幼儿园托幼一体园有8家 ......