宋 悦，韩俊江

    (东北师范大学商学院社会保障专业2011级，吉林 长春 130021)

    弱势群体，也可以称为社会脆弱群体、社会弱者群体。主要是指个人收入的弱势群体，其中包括城乡贫困人口、失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人群。他们规模庞大，构成了对改革、发展与稳定的威胁。目前，我国弱势群体规模在1.4～1.8亿人左右,约占全国总人口的11%～14%。所以，关心弱势群体的生活、切实的解决我国城乡弱势群体医疗保险的支付也是刻不容缓的。

    1 我国城乡弱势群体医疗保险的最高支付限额的实践现状

    1.1 最高支付限额的制度现状 基本医疗保险原则上以地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位，也可以县(市)为统筹单位，北京、天津、上海3个直辖市原则上在全市范围内实行统筹(以下简称统筹地区)。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展,用人单位和职工缴费率可作相应调整(《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 ......