志愿者帮忙不添乱
1995年阪神大地震后，日本全国约有130万名志愿者参加救灾活动，这一年被称为日本“志愿者元年”(类似于中国的2008年)。从这一年起，志愿者活动不再是一部分人的特殊活动，而成为任何一个人都可以随时随地参加的活动。
日本的志愿者活动，也曾出现过很多问题。比如，给灾民的饮用水、食品等被志愿者使用，导致灾区物资不足。阪神大地震时，约70%志愿者是新手，他们不但与灾民出现感情摩擦，彼此还经常闹分歧，因此一度出现“志愿者添麻烦论”。
为促进对志愿者规范管理，1995年7月，一些日本企业界、媒体界、教育界人士以及前政府官员，建立了“灾害救援志愿者推进委员会”，为希望参加救灾的志愿者举办各种讲座，培养志愿者带头人。1998年12月，日本又制定《特定非营利活动促进法》，使松散的志愿者团体实现了组织化。
在日本，灾难发生后，所有志愿者先到灾害志愿者中心报到，听候调遣，决不允许擅自行动。志愿者向灾害志愿者中心提出申请后，先了解灾区状况，准备必要物品，灾害志愿者中心还会准备必要的地图和工具，借给志愿者，有时还为志愿者提供在灾区的住房和到达避难所的交通手段。而志愿者在结束志愿活动后，要将活动结果、了解到的情况等，报告给灾害志愿者中心。
日本政府和民间都积极支持志愿者活动，国家公务员、公司职员享有带薪的“志愿者休假”。日本文部科学省2011年4月发出通知，要求学校为志愿者活动提供诸多方便，包括给志愿者活动学分，因志愿活动休学减免学费等。此外，日本的很多志愿者团体还为志愿者提供保险。
日本能够有条不紊地广泛开展志愿者活动，正是得益于相关配套制度的建立健全。破解“志愿者添麻烦论”，制度建设是根本。, http://www.100md.com(蓝建中)
日本的志愿者活动，也曾出现过很多问题。比如，给灾民的饮用水、食品等被志愿者使用，导致灾区物资不足。阪神大地震时，约70%志愿者是新手，他们不但与灾民出现感情摩擦，彼此还经常闹分歧，因此一度出现“志愿者添麻烦论”。
为促进对志愿者规范管理，1995年7月，一些日本企业界、媒体界、教育界人士以及前政府官员，建立了“灾害救援志愿者推进委员会”，为希望参加救灾的志愿者举办各种讲座，培养志愿者带头人。1998年12月，日本又制定《特定非营利活动促进法》，使松散的志愿者团体实现了组织化。
在日本，灾难发生后，所有志愿者先到灾害志愿者中心报到，听候调遣，决不允许擅自行动。志愿者向灾害志愿者中心提出申请后，先了解灾区状况，准备必要物品，灾害志愿者中心还会准备必要的地图和工具，借给志愿者，有时还为志愿者提供在灾区的住房和到达避难所的交通手段。而志愿者在结束志愿活动后，要将活动结果、了解到的情况等，报告给灾害志愿者中心。
日本政府和民间都积极支持志愿者活动，国家公务员、公司职员享有带薪的“志愿者休假”。日本文部科学省2011年4月发出通知，要求学校为志愿者活动提供诸多方便，包括给志愿者活动学分，因志愿活动休学减免学费等。此外，日本的很多志愿者团体还为志愿者提供保险。
日本能够有条不紊地广泛开展志愿者活动，正是得益于相关配套制度的建立健全。破解“志愿者添麻烦论”，制度建设是根本。, http://www.100md.com(蓝建中)