【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851(2017)05--01

    一、医疗保险管理工作展望

    建国以来，党和政府十分关心广大人民群众的医疗保健与健康问题。1951年，国家颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，确立了劳动医疗制度框架，为企业职工及家属提供医疗保障；1960年，国家出台了《人民公社卫生工作报告》，在全国农村推广合作医疗，为农民提供低水平的医疗保障；1994年4月，国家体改委等四部委发布了《关于职工医疗制度改革的试点意见》。11月，国务院批准江苏镇江市、江西九江市为统筹结合的医疗保险改革试点城市；1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，建立了“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”的社会主义市场经济条件下的医疗保障制度；2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”；2012年党的十八大报告指出：“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”；2016年国务院发布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，《意见》对整合城乡居民医疗保险制度政策提出了“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理和统一资金管理”等六统一规定及要求。

    城镇职工和城乡居民医疗保险制度建立与实施管理工作，从1951年国家颁布《条例》，到国务院批准的“两江”试点工作 ......