康复医疗服务业现状分析及对策研究
【摘要】 康复医疗服务业的发展社会需求、国家重视、人民需要，近几年党和国家连续出台多项政策支持康复医疗服务业的发展，本文结合某市调研情况和人民群众的需求，从发展现状、存在问题、对策建议等几方面，浅谈对康复医疗服务业的认识和研究。
【关键词】 康复医疗服务业；现状分析；对策研究
【中图分类号】R81 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851(2019)05-117-02
“健康中国”已成为国家战略，卫生服务是民生的重要组成部分。随着我市经济社会发展，加快发展健康产业将成为全社会关心的重要问题。卫生保健产业是国家重视和社会需要的朝阳产业。另外，中国老龄化进程正在加快。人口老龄化已超过2亿大关，8300万残疾人和众多慢性病患者对于康复需求也着实很大。这对改变现有的康复医疗服务模式，提升康复服务质量也提出了新的要求。我国部分城市制定了相关专业发展规划，部分经济发达城市开展了相关业务，取得了初步成果。但是与国外起步较早的国家相比，我国健康产业仍然存在发展缓慢、与经济社会不相适应的问题。
为了促进我国康复医学的发展，国家出台了一系列保障政策。2013年，国务院发布了《关于促进卫生服务业发展的若干意见》(国发(2013)40号)。建议加快发展卫生服务业是深化医疗改革、改善民生、提高人民健康质量。2012年，卫生部颁布了《康复医院基本标准》(卫生政策 [2012]17号)。2011年，卫生部颁布了《综合医院康复医学科建设与管理指南》(卫生政策[2011]31号)，规定了各级医院康复医科的床位、配置、人员、场地及业务发展情况。
1 目前康复医疗服务业发展情况
笔者对华北某发达城市的部分二、三级医院进行了调查。通过调研，发现康复医疗服务部门一般包括骨科和创伤性康复、脑病康复及儿科康复。三级综合医院康复医学部现有床位12张，医生9名，治疗师5名，护士6名，占地面积500-1000平方米。某三级甲等中医院设骨伤康复科、脑病康复科，现有床位45张、医师11人，治疗师30人，护士23人，面积4000平方米；某三级甲等综合医院设康复医学科现有床位15张、医师6人，治疗师12人，护士8人，面积1000-2000平方米；某县级二级中医院设康复医学科现有床位60张、医师8人，治疗师14人，护士2人，面积500-1000平方米。市妇幼保健院设儿童康复科从业人员35人，面积约3000平方米。
调查发现：1、2012年，卫生部颁布了《康复医院基本标准》，但该市尚未建立康复医院。综合医院及妇幼保健院、中医院等专科医院，对发展康复医学均比较重视，并成立相应科室，承担康复治疗工作。然而，医院的发展很不平衡。中医院具有传统康复医学的优势，综合医院康复医学部基本上是近年来新建。虽然发展迅速，但尚未达到卫生部2011年颁布的《综合医院康复医学部建设管理指引》的标准要求。
2 康复医疗服务业存在的问题
2.1 城市卫生产业发展处于起步阶段，公众意识和接受度低，服务目标狭窄，主要集中在高端经济收入群体。
2.2 健康管理、康复等专业人才缺乏，相关专业毕业生供不应求，不能满足医疗卫生单位健康管理、康复等专业发展的需求。健康管理师、康复理疗师资质奇缺，社会培训机构欠正规，拿到证书的人员能力参差不齐。
2.3 目前，員工的教育水平较低，大部分低于大专学历，本科学历的少之又少。应该鼓励从业人员提升专业知识，做好健康产业学历的普及工作，提升从业人员门槛。
2.4 劳务价值低，前期投入高，收费标准低，劳动强度高，职工积极性低。健康专业多为“一对一”治疗模式，而且使传统治疗，租船手法较多，康复医疗项目人力成本偏高而物价收费偏低，不能体现医务人员的劳动服务价值。
2.5 康复计划的补偿很低。社会保障中心与医院签订的医疗保险协议规定，三级医院康复理疗项目的综合支付标准为150元/天。但针灸、推拿作为治疗疾病的一种治疗方法，必须有专业针灸推拿医师操作，而不能由康复技师完成。不应将针灸、推拿项目包含在康复理疗项目之内。专业医师做此类事情大材小用，技师没有治疗资格，比较矛盾。
3 发展康复医疗服务业的对策
康复医疗服务业的发展社会需求、国家重视、人民需要，加快发展已迫在眉睫，政府应在政策和施政策略方面予以适当倾斜。卫健委目前的健康管理师考试应该得以推广，让没有能力和路子能考助理医师、执业医师的身怀一技之长的人员在康复恢复中有证可以用。
3.1 实施明确的发展规划及优惠政策。出版卫生专业发展规划文件，指导卫生产业发展和人才培养。
3.2 加强宣传工作，增强公民对于康复治疗的观念。增加报纸、电视台等媒体的保健栏目比例，引进保健和疾病预防知识，提高城乡居民的保健意识，为保健产业的发展营造良好的氛围。每年开展一系列主题各异的大型卫生活动，由政府主导，医院、企业、学校参与，促进卫生产业发展。
3.3 增加对康复从业人员的培训，提高队伍水平。加强医疗卫生单位与卫生类院校的交流合作，科学制定人才培养方案，培养优秀人才。加强康复类岗位培训，建立康复从业人员继续教育制度，在医学院校开展职业教育和培训。应重点培训熟练人员，如护士、营养学家、婴儿护士、按摩师、康复治疗师和心理顾问。顾问和健康经理。
3.4 科学管理，调动康复工作人员的积极性，对参加有关职业培训、职业技能鉴定并符合要求的，给予补贴。, 百拇医药(吴殿臣 董娜)
【关键词】 康复医疗服务业；现状分析；对策研究
【中图分类号】R81 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851(2019)05-117-02
“健康中国”已成为国家战略，卫生服务是民生的重要组成部分。随着我市经济社会发展，加快发展健康产业将成为全社会关心的重要问题。卫生保健产业是国家重视和社会需要的朝阳产业。另外，中国老龄化进程正在加快。人口老龄化已超过2亿大关，8300万残疾人和众多慢性病患者对于康复需求也着实很大。这对改变现有的康复医疗服务模式，提升康复服务质量也提出了新的要求。我国部分城市制定了相关专业发展规划，部分经济发达城市开展了相关业务，取得了初步成果。但是与国外起步较早的国家相比，我国健康产业仍然存在发展缓慢、与经济社会不相适应的问题。
为了促进我国康复医学的发展，国家出台了一系列保障政策。2013年，国务院发布了《关于促进卫生服务业发展的若干意见》(国发(2013)40号)。建议加快发展卫生服务业是深化医疗改革、改善民生、提高人民健康质量。2012年，卫生部颁布了《康复医院基本标准》(卫生政策 [2012]17号)。2011年，卫生部颁布了《综合医院康复医学科建设与管理指南》(卫生政策[2011]31号)，规定了各级医院康复医科的床位、配置、人员、场地及业务发展情况。
1 目前康复医疗服务业发展情况
笔者对华北某发达城市的部分二、三级医院进行了调查。通过调研，发现康复医疗服务部门一般包括骨科和创伤性康复、脑病康复及儿科康复。三级综合医院康复医学部现有床位12张，医生9名，治疗师5名，护士6名，占地面积500-1000平方米。某三级甲等中医院设骨伤康复科、脑病康复科，现有床位45张、医师11人，治疗师30人，护士23人，面积4000平方米；某三级甲等综合医院设康复医学科现有床位15张、医师6人，治疗师12人，护士8人，面积1000-2000平方米；某县级二级中医院设康复医学科现有床位60张、医师8人，治疗师14人，护士2人，面积500-1000平方米。市妇幼保健院设儿童康复科从业人员35人，面积约3000平方米。
调查发现：1、2012年，卫生部颁布了《康复医院基本标准》，但该市尚未建立康复医院。综合医院及妇幼保健院、中医院等专科医院，对发展康复医学均比较重视，并成立相应科室，承担康复治疗工作。然而，医院的发展很不平衡。中医院具有传统康复医学的优势，综合医院康复医学部基本上是近年来新建。虽然发展迅速，但尚未达到卫生部2011年颁布的《综合医院康复医学部建设管理指引》的标准要求。
2 康复医疗服务业存在的问题
2.1 城市卫生产业发展处于起步阶段，公众意识和接受度低，服务目标狭窄，主要集中在高端经济收入群体。
2.2 健康管理、康复等专业人才缺乏，相关专业毕业生供不应求，不能满足医疗卫生单位健康管理、康复等专业发展的需求。健康管理师、康复理疗师资质奇缺，社会培训机构欠正规，拿到证书的人员能力参差不齐。
2.3 目前，員工的教育水平较低，大部分低于大专学历，本科学历的少之又少。应该鼓励从业人员提升专业知识，做好健康产业学历的普及工作，提升从业人员门槛。
2.4 劳务价值低，前期投入高，收费标准低，劳动强度高，职工积极性低。健康专业多为“一对一”治疗模式，而且使传统治疗，租船手法较多，康复医疗项目人力成本偏高而物价收费偏低，不能体现医务人员的劳动服务价值。
2.5 康复计划的补偿很低。社会保障中心与医院签订的医疗保险协议规定，三级医院康复理疗项目的综合支付标准为150元/天。但针灸、推拿作为治疗疾病的一种治疗方法，必须有专业针灸推拿医师操作，而不能由康复技师完成。不应将针灸、推拿项目包含在康复理疗项目之内。专业医师做此类事情大材小用，技师没有治疗资格，比较矛盾。
3 发展康复医疗服务业的对策
康复医疗服务业的发展社会需求、国家重视、人民需要，加快发展已迫在眉睫，政府应在政策和施政策略方面予以适当倾斜。卫健委目前的健康管理师考试应该得以推广，让没有能力和路子能考助理医师、执业医师的身怀一技之长的人员在康复恢复中有证可以用。
3.1 实施明确的发展规划及优惠政策。出版卫生专业发展规划文件，指导卫生产业发展和人才培养。
3.2 加强宣传工作，增强公民对于康复治疗的观念。增加报纸、电视台等媒体的保健栏目比例，引进保健和疾病预防知识，提高城乡居民的保健意识，为保健产业的发展营造良好的氛围。每年开展一系列主题各异的大型卫生活动，由政府主导，医院、企业、学校参与，促进卫生产业发展。
3.3 增加对康复从业人员的培训，提高队伍水平。加强医疗卫生单位与卫生类院校的交流合作，科学制定人才培养方案，培养优秀人才。加强康复类岗位培训，建立康复从业人员继续教育制度，在医学院校开展职业教育和培训。应重点培训熟练人员，如护士、营养学家、婴儿护士、按摩师、康复治疗师和心理顾问。顾问和健康经理。
3.4 科学管理，调动康复工作人员的积极性，对参加有关职业培训、职业技能鉴定并符合要求的，给予补贴。, 百拇医药(吴殿臣 董娜)