戴薇 费小峰 李春志

    ·医疗信息化·

    基层卫生监督信息化应用的探讨

    戴薇 费小峰 李春志

    文章从基层卫生监督工作角度出发，对当前卫生监督信息化应用中存在的问题进行梳理，认为目前主要问题为：数据共享存在障碍，移动执法终端利用率低，信息服务手段单一。据此，提出了建立“一站式”信息管理平台，引入“使用者导向”的软件设计理念，以及使用现代化信息服务手段的设想。

    基层医疗机构；卫生监督；信息化 ； 移动执法；数据共享

    《卫生监督信息化建设指导意见(2012版)》[1](以下简称《意见》)中强调，卫生监督信息化为创新完善社会管理、推进卫生监督体系建设、提升社会管理效能和服务质量提供了新的途径。作为卫生监督体系的网底，基层卫生监督机构承担着大部分卫生监督基础性工作。为了提高工作效率，提升一线卫生监督工作水平，加强卫生监督信息化建设的实用性和可操作性就成为重要的一环[2]。

    1 基层卫生监督工作

    1.1 基层卫生监督工作的特征

    基层卫生监督机构承担一线监督执法工作，其工作具有基础性、常规性、服务性及监督任务重等特征。从工作内容上看，基层卫生监督员主要从事环境卫生、医疗机构执业、传染病及学校卫生、计划生育等监督工作，并按照要求完成例行的重点监督检查和专项行动任务，根据职责管理、更新辖区内监管对象的许可、监督档案。从工作对象上看，基层卫生监督员直接面对大量监管对象，监管对象范围涵盖企业、医院、个体经营户、疾病预防控制机构。由此可见，基层监督工作任务较繁重，但监督力量长期不足，大部分地区尚未达到每万人配备1.5名监督员的国家标准[3]。

    1.2 信息化应用对基层卫生监督的意义

    《意见》对卫生监督信息化应用提出的要求是：逐步加强卫生监督信息化建设的实用性和可操作性，既保持信息化的前瞻性，适度超前，又立足信息化的现状，解决问题。对于卫生监督，信息化应用是指利用移动通讯、远程监控、地理信息、图像传输等现代互联网信息技术开展日常工作。因此，针对基层卫生监督基础性、常规性、服务性等特征 ......