解伟

    公立医院党建工作的核心任务是旗帜鲜明地加强党对公立医院的集中统一领导，坚持一切以人民健康为中心的办院方向，努力提供公平可及、系统连续的全方位全周期健康服务。2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》[1](以下简称《意见》)，各省(自治区、直辖市)相继制定了配套的实施性文件，公立医院党建工作弱化、虚化、边缘化现象得到了纠正。对照新时代推进党的建设伟大工程要求，公立医院仍需主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步改进和加强基层党建工作，为实现党的卫生健康工作方针提供有力的政治保障。

    1 公立医院党建工作的难点

    1.1 党务工作队伍薄弱

    专职党务工作者明显不足，不符合《意见》关于“推动党务工作队伍专业化职业化建设”要求。在这方面可供公开查阅的资料特别是由卫生健康主管部门统一组织、覆盖区域内公立医院的调研数据较少，我们通过检索CNKI知网期刊库获得了部分调查数据。以无锡市第五人民医院为例，职工总数767名，专职党务工作者仅有4人，95%以上的党支部书记、委员都是科主任或部门负责人兼任[2]。重庆市九龙坡区10所公立医院在职职工5 047名，专职党务工作人员17名，比例为0.3%[3]。兼职党务工作者多数是专业技术骨干，为数不多的专职人员中又有一部分是由于年龄偏大或身体健康等原因从其他部门转岗而来，党务知识储备明显不足，也缺乏学习提高的积极性，除了单位的短期培训外很少拿出时间系统参加党校等脱产培训。党建工作主动性不高，多以补缺课、追进度、完成规定任务为主，较多运用听(报告讲座)、读(报纸文件)、说(意见建议)、写(体会总结)“老四样”手段，创新性、吸引力不足。

    1.2 党内政治生活不规范

    由于医疗排班特点，临床党支部“三会一课”组织不严格，参加人数不固定，个别党员长期缺席。传达讨论政策文件内容居多，决策议事内容较少，没有充分发挥“三会一课”发扬党内民主、保障全体党员行使党内权利的作用；一般性讨论时上级政策文件多，反思查摆自身和医院实际问题少；批评与自我批评常常变成业务、行政工作分析，结合党性原则和党章党规党纪深入剖析思想少。医生又是一个高文化层次的特殊群体，他们对一系列的社会政治问题有自己的见解和主张，对内容浅显的组织活动不感兴趣，所以基层党组织对党员的管理难度很大[4]。

    1.3 党建和医教研业务融合不紧

    各级党组织运用马克思主义立场、观点、方法分析解决医院改革发展问题能力普遍不足 ......