刘欣 高凯

    医疗卫生资源在保障人民健康方面起着至关重要的作用，加强对医疗卫生资源的建设和优化医疗卫生服务体系配置是实现健康中国的重要环节。随着人类疾病谱的变化、人口老龄化程度的不断加深以及医疗保障水平和覆盖率的不断提高，人们对卫生资源的需求与日俱增。而医疗资源的建设涉及人力、物力、财力等资源的投入，往往需要较长的周期。因此，通过对我国医疗服务资源与服务需求进行预测，实现对医疗卫生资源的有效配置，从而有效满足人民日益增长的医疗服务需求是政府亟须解决的问题。2020年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，“要全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，“建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系”,“落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制”。由此可见，医疗卫生资源的建设仍是“十四五”期间卫生健康发展规化必须直面的问题。

    随着人口老龄化程度的不断加深以及“全面二孩”政策的实施，我国人口结构将发生重大变化，人口数量不断增加[1]，进而对医疗卫生资源提出了更迫切的需求[2-3]。针对我国医疗卫生资源的供给与需求现状，我国学者已对此展开了丰富的讨论。王波等[4]研究发现，我国医疗卫生总量存在供给不足、资源紧缺等现象。马志飞等[5]经过研究发现，我国医疗卫生供给水平呈现逐渐增高的趋势。龚胜生等[6]对2000—2015年中国南方地区的卫生资源与居民健康的时空关系进行了回归分析，结果表明，在中国南方地区，有96.02%地市的卫生资源水平在持续提高。也有不少学者对我国医疗卫生资源与服务需求进行了预测。孙健等[7]运用GM(1,1)预测模型对中国“十三五”期间卫生资源需求进行了预测，预测结果显示，2016—2020年我国医疗机构数量、床位数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数均呈逐年上涨的趋势。孙健等[8]运用灰色系统GM(1,1)模型对广西自治区的卫生资源进行了预测，结果表明：2016-2020年广西卫生资源呈平稳上升趋势。黄琦岚等[9]运用灰色GM(1,1)及残差修正模型，预测了山西省中医类医院卫生资源，预测结果显示：2008—2022年山西省中医类医院卫生资源总体上呈缓慢上升趋势。高岚岚等[10]基于ARIMA模型对四川省2018—2020年医疗机构卫生资源需求进行了预测，结果显示：四川省卫生资源呈平稳上升趋势。通过以上分析不难发现，大多数学者多采用ARIMA模型或者灰色系统GM(1,1)预测模型对医疗卫生资源与服务需求进行预测 ......